Ежемесячные отчеты о работе Комитета в 2022 году

 

ЯНВАРЬ (.pdf)

ФЕВРАЛЬ (.pdf)

МАРТ (.pdf)

АПРЕЛЬ (.pdf)

май (.PDF)

июнь (.PDF)

июль (.PDF)

август (.PDF)

сентябрь (.pdf)

Октябрь (.PDF)

ноябрь (.PDF)

ДЕКАБРЬ (.PDF)

 

Отчет за 2021 год

Промышленная политика


  1. Сформирована база экспертов Комитета по направлению промышленной политики, включающая более 300 адресов.

  2. Сделано 35 докладов и сообщений на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня (Аппарат Правительства РФ, Минпромторг России и др.) по вопросам, касающимся развития промышленной политики.

  3. 05.2021г. Комитетом впервые в России проведен командный турнир молодых специалистов в области цифровых технологий Кибербиатлон «IT-battle», нацеленный на выявление профессиональных компетенций в области информационной безопасности, дизайна и программирования в ИТ для промышленности. В мероприятии приняли участие более 100 студентов ВУЗов и приглашённые эксперты по ИТ.

  4. Проведено обсуждение более 30 проектов федеральных законов, стратегических документов и НПА, в т. ч. подготовлены замечания и предложения к проектам «Стратегии региональной промышленной политики», «Стратегии цифровой трансформации обрабатывающих отраслей промышленности», изменений в ФЗ

    «О науке и государственной научно-технической политике», поправок к 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» и др.

Предложения Комитета учтены в итоговых редакциях НПА.

  1. Комитетом совместно с Комиссией РСПП по совершенствованию нормативной базы стимулирования промышленности организованы и проведены совещания с Минпромторгом России и отраслевыми сообществами по вопросам:
  • функционирования механизма государственной поддержки организаций, реализующих корпоративные программы повышения конкурентоспособности;

  • снятия ограничений по максимальной стоимости инвестиционного проекта взамен на установление лимита по кредитным средствам, реализуемым в рамках ПП РФ № 3;

  • совершенствования процедуры подтверждения статуса российской продукции в соответствии с ПП РФ 719;

  • совершенствования процедуры внесения производимой продукции в каталог ГИСП и подачи документов через ГИСП в целях получения подтверждения производства промышленной продукции на территории Российской Федерации и другие.

Предложения за подписью Президента РСПП направлены в Минпромторг России.

 

Цифровизация промышленности


Комитетом РСПП при поддержке Росстандарта создан Координационный Совет председателей национальных и межгосударственных технических комитетов по стандартизации в области цифрового развития.

Проведено 4 заседания Координационного совета. Подготовлена и направлена в Минпромторг России и Росстандарт Программа разработки 46 основополагающих стандартов для создания платформы «Промышленность РФ 4.0».

Президент РСПП Шохин А.Н. обратился в Минпромторг России с просьбой поддержать реализацию этой программы.

По инициативе Комитета создан ПТК 711 «Машиночитаемые стандарты» (председатель ПТК – руководитель Консорциума «Кодекс» Тихомиров С.Г.).

Эксперты Комитета участвуют в работе по реализации проекта «Цифровизации технического регулирования ЕАЭС».

Продолжена работа Совета по техническому регулированию и стандартизации для цифровой экономики:

  • проведено 3 заседания Совета и 15 заседаний экспертных групп.

  • 07.07.2021г. проведена конференция «Стандартизация как основа индустрии 4.0» (в рамках «ИННОПРОМ»), в работе которой приняло участие более 1200 специалистов.

  • подготовлена и представлена брошюра “Гармонизация технических регламентов - шанс для российских и немецких компаний”, где содержится видение перспектив и направлений работы Совета по направлениям развития Инфраструктуры качества, Технического регулирования и Цифровой трансформации.

  • создан сайт Совета;

  • переведён ряд основополагающих документов «Индустрии 4.0», в том числе «Концепция обучения для Индустрии 4.0».

  • ведется работа по адаптации более 200 международных и немецких стандартов в области цифровых технологий.

 Основные итоги деятельности РГ Совета:

  1. В области Инфраструктуры качества определена возможность проведения сличительных испытаний в России и Германии.

  2. В области сближения технических регламентов ЕАЭС и директив ЕС:

  • НП «ОПЖТ» проведена работа по гармонизации 25 стандартов для оценки соответствия и приемки новых локомотивов «Сапсан»;

  • подготовлены предложения по сближению законодательства в области безопасности строительных материалов.

  1. В области цифровой трансформации производства:

  • сделан анализ Дорожной карты Германии по «Индустрии 4.0», определяющей основные направления развития до 2030 г.;

  • разработан «Глоссарий терминов по Индустрии 4.0» на русском, немецком и английском языках;

  • проводится работа по подготовке к использованию стандартизированной межотраслевой системы классификации «eCl@ss» для товарных групп и товарных признаков, а также услуг.

Консорциум «Кодекс» (информационная служба Комитета) разрабатывает русскоязычную версию классификатора «eCl@ss»;

  • реализуется проект по цифровой трансформации для воздушных линий электропередач - «Умная линия» (система линии с самоконтролем состояния на основе провода, в мире реализуется впервые);

  • эксперты Совета приняли активное участие в трех конференциях, в том числе в Х Международной научной конференции   ИТ-Стандарт. В конференции приняли участие представители органов власти РФ, ЕЭК и ФРГ (Министерство экономики и энергетики, DIN и DKE) и более 800 специалистов.

 

Взаимодействие с Минстроем России


09.03.2021г. подписана Дорожная карта по взаимодействию РСПП с Минстроем России в сфере технического регулирования и совершенствования нормативной базы в строительстве. Комитет принимает участие в реализации мероприятий Дорожной карты.

11.03.2021г. Сопредседатель Комитета Пумпянский Д.А. принял участие в совещании Президента РФ Путина В.В.
с представителями деловых кругов по вопросам повышения инвестиционной активности.

22.03.2021г. на совещании у Министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина И.Э. и Руководителя Росстандарта Шалаева А.П. поддержана инициатива Комитета о создании Координационного совета по техническому регулированию и стандартизации в строительстве.

22.04.2021г. Советом ЕЭК принято решение о разработке ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».

06.07.2021г. В рамках форума «ИННОПРОМ-2021» проведена конференция «Промышленная политика в сфере строительства» с участием Министра строительства и ЖКХ РФ Файзуллина И.Э.

21.10.2021г. по инициативе Комитета проведено совместное заседание Общественных советов при Минстрое России и Росстандарте. Обсуждены предложения Комитета по совершенствованию деятельности ТК в сфере строительства и по вопросам разработки ТР ЕАЭС «О безопасности стройматериалов и изделий».

В течение года представители руководства Комитета были включены и работали в составе:

  • рабочей группы по подготовке изменений процедур строительства промышленных объектов (руководитель РГ – Белоусов А.Р.). В рамках РГ в течение года подготовлены предложения по снятию ограничений в сфере промышленного строительства;

  • рабочей группы Правительственной комиссии по региональному развитию (руководитель РГ – Файзуллин И.Э.).

Подготовлены и направлены в Минстрой России предложения по проекту «Стратегии развития строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства РФ до 2030 года с прогнозом на период до 2035 года», а также «Концепции совершенствования системы технического нормирования и регулирования в строительной отрасли».

В ходе доработки проекта изменений в 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» предложения Комитета учтены Минстроем России.

Продолжена работа по:

  • изучению возможности применения строительных норм ЕС (Еврокодов). Консолидированные предложения по применению Еврокодов направлены в Минстрой России;

  • участию в формировании новой структуры технических комитетов в строительной сфере. Консолидированные замечания промышленности по проекту матрицы ТК в сфере строительства направлены в Росстандарт и Минстрой России.

 

Взаимодействие с Росстандартом


Подписано Соглашение о взаимодействии РСПП и Росстандарта по вопросам технического регулирования, стандартизации, обеспечения единства измерений и оценки соответствия в добровольной сфере.

При поддержке Комитета ФГУП «Стандартинформ» преобразован в ФГБУ «Российский институт стандартизации». Предложения Комитета по целям, задачам, направлениям деятельности и организационно-функциональной структуре ФГБУ «РСТ» учтены руководством Росстандарта. Представитель Комитета включен в состав Научно-технического совета ФГБУ «РСТ».

На форуме «Российской недели стандартизации» (13-15.10.2021г., г. Санкт-Петербург) представителем Комитета
сделано 5 докладов по различным направлениям деятельности в сфере стандартизации (строительство, цифровизация, взаимодействие с ЦСМ, гос. надзор, образование).

При поддержке Росстандарта и по согласованию с бизнес-объединениями Беларуси и Казахстана подготовлено к подписанию Соглашение о взаимодействии Комитета РСПП с Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации.

При непосредственном участии Комитета:

  • подписано Соглашение о взаимодействии между оператором Федерального информационного фонда стандартов

    ФГУП «Стандартинформ» и Консорциумом «Кодекс».

  • Росстандартом поддержано предложение Комитета по передаче Ассоциации предприятий химического и нефтяного машиностроения фонда отраслевых стандартов в области сосудов и аппаратов, работающих под давлением, что позволит начать разработку современных национальных и межгосударственных стандартов взамен ОСТов.

Продолжена работа в составе:

  • Коллегии Росстандарта;

  • Общественного совета Росстандарта (руководство Комиссией по стандартизации Общественного совета);

  • Совета по стандартизации;

  • Комиссии по апелляциям.

 

Взаимодействие с Минпромторгом России


Совет по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России. 

Организовано и проведено два заседания Совета. Обсуждены и приняты решения по формированию рабочей группы для оперативного рассмотрения проблемных вопросов технического регулирования в условиях СOVID-19, принятию ПП РФ 982, реализации решений по цифровой трансформации технического регулирования и др. Поддержано предложение Комитета по разработке программы стандартизации для Промышленности РФ 4.0.

 

Реализация механизма «регуляторной гильотины»


Рабочая группа в сфере обеспечения единства измерений:

(сопредседатель от бизнеса - Лоцманов А.Н.).

Актуализирован состав РГ, проведено 10 заседаний.

При непосредственном участии экспертов Комитета:

  • подготовлен проект изменений 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»;

  • принято ПП РФ 1053 «Об утверждении Положения о федеральном государственном метрологическом контроле (надзоре)»;

  • определен Перечень видов разрешительной деятельности Росстандарта и начата работа по их оптимизации;

  • проведен анализ правоприменительной практики ПП РФ 1847 (Перечень измерений в сфере государственного регулирования) и подготовлены предложения по его доработке.

Рабочая группа в сфере оценки соответствия:

Принято участие в 19 заседаниях, рассмотрено 123 НПА.

Пересмотрено ПП РФ 982 и актуализированы стандарты на продукцию, методы оценки соответствия и правила отбора образцов. РГ участвует в разработке НПА, принимаемых взамен отмененных.

 

Взаимодействие с органами государственной власти Российской Федерации


Подкомиссия по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

При обновлении состава подкомиссии представители Комитета включены в его состав. Подготовлены заключения Комитета по проектам технических регламентов ЕАЭС для рассмотрения на заседаниях Подкомиссии. В соответствии с предложениями Комитета Минпромторг России определен соразработчиком проекта ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» (разработчик – Минстрой России).

Государственная комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

22.12.2021г. на заседании Государственной комиссии от Комитета РСПП сделан доклад о необходимости восстановления государственного контроля и надзора за выполнением требований технических регламентов и ПП 982.

Принято участие в 2-х заседаниях Экспертного совета при Государственной комиссии, заместителем Председателя которого является Лоцманов А.Н. Экспертным советом поддержана инициатива Комитета о необходимости сохранения государственного контроля за выполнением требований технических регламентов.

В соответствии с предложениями РСПП представитель Комитета включен в обновленный состав межведомственной рабочей группы по защите прав потребителей в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции. В рамках МРГ сформированы и направлены предложения по их обсуждению в 1 квартале 2022г.

 Продолжена работа по взаимодействию с промышленными ассоциациями по введению обязательной сертификации продукции с целью защиты интересов отечественных производителей. Представитель Комитета выступил с докладом на Международном форуме «АНТИКОНТРАФАКТ-2021».

 

Комиссия Госсовета по направлению «Промышленность».

По инициативе Комитета вопрос о необходимости сохранения государственного контроля (надзора) за выполнением требований технических регламентов и ПП РФ 982 поддержан на заседании Комиссии.
Соответствующие письма направлены в ФОИВ.

В рамках работы по реализации механизма «регуляторной гильотины» было организовано взаимодействие с Аналитическим центром при Правительстве РФ

Росаккредитация. В 2021 году представители Комитета продолжили работу в составе рабочей группы для оперативного рассмотрения проблемных вопросов оценки соответствия продукции в условиях СOVID-19. Организовано проведение анализа правоприменительной практики принятых в 2021г. постановлений Правительства РФ о признании недействительными документов по оценке соответствия.

Минэнерго России. В 2021 году было проведено совместное заседание Рабочей группы по вопросам технического регулирования и учету продуктов нефтепереработки в нефтегазовом комплексе России. Представители Комитета приняли участие в рассмотрении проекта внесения изменений в ТР ТС «О требованиях к смазочным материалам, маслам и специальным жидкостям», а также проектов стандартов для нефтегазового комплекса.

 

Участие в разработке НПА


В течение года Комитетом в соответствии с запросами ФОИВ, ГД ФС РФ, Государственно-правового управления
Президента РФ, ЕЭК, аппарата РСПП организовано и проведено обсуждение более 55 НПА РФ. От членов Комитета получено, обработано и направлено в органы власти более 250 экспертных заключений. Подготовлены предложения к проекту Концепции развития системы технического регулирования в Российской Федерации до 2025 года и другие концептуальные документы.

Отрицательные заключения направлены разработчикам на проекты внесения изменений в ПП РФ 1236, 624 и др.

 

Содействие интеграционным процессам, участие в подготовке документов ЕАЭС


В рамках взаимодействия с ЕЭК Комитетом РСПП подготовлены предложения и замечания по 14 проектам решений ЕЭК, в том числе, проектам технических регламентов и перечням стандартов, являющихся их доказательной базой.

Эксперты Комитета приняли активное участие в подготовке Плана мероприятий по реализации «Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года».

Представители Комитета включены в обновленные составы следующих подкомитетов при Консультативном комитете по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарных и фитосанитарных мер:

  • по стандартизации;

  • по координации работ в области обеспечения единства измерений;

  • по координации работ в области государственного контроля (надзора) за требованиями технических регламентов ЕАЭС;

  • по вопросам технического регулирования в строительстве.

При поддержке Комитета приняты обновленные редакции Порядка разработки технических регламентов и Порядка разработки перечней стандартов к ним, что позволит сократить сроки принятия документов ЕЭК, не снижая степень участия бизнеса в их разработке.

При разработке проекта изменений в ТР ТС «О безопасности машин и оборудования» учены предложения Комитета по запрету на изготовление машин и оборудования из бывших в употреблении элементов конструкции, компонентов, узлов и агрегатов.

В течение года Комитетом проведены:

- анкетирование предприятий по выявлению проблемных вопросов применения технических регламентов в сфере НГК совместно с БелГИСС (Республика Беларусь);

- опрос предприятий по наличию барьеров, изъятий и ограничений.

Итоги опросов и предложения экспертов Комитета направлены руководству ЕЭК.

В течение года представители Комитета продолжили работу в рамках Интеграционного совета РСПП и Делового совета ЕАЭС. Комитетом инициировано обсуждение на заседании президиума Делового совета вопроса «О дополнительном уполномочивании (нотификации) органов по оценке соответствия в связи с началом разработки ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов».

 

Международное сотрудничество


Взаимодействие с ЕЭК ООН. Представители Комитета приняли участие в 31-ой сессии РГ 6 ЕЭК ООН «Регуляторное сотрудничество и политика по стандартизации». В ходе сессии был представлен отчет Комитета РСПП о работе в рамках секторальной инициативы ЕЭК ООН по безопасности трубопроводов.

Сотрудничество с Европейским союзом.  Подготовлены рекомендации по вопросам оценки соответствия в рамках Экспертной группы Инициативы «Создание единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока».

Сотрудничество с Германией. Продолжена работа Совета по техническому регулированию и стандартизации для цифровой экономики Комитета РСПП и Восточного комитета германской экономики (отчет о работе см. в разделе IV).

Комитет на регулярной основе принимает участие в работе Диалога по техническому регулированию между Германией и ЕАЭС.

Сотрудничество с Францией. Представители Комитета вошли в состав российско-французской межправительственной рабочей группы по цифровизации. Также развивается сотрудничество с Институтом Choiseul по вопросам технического регулирования.

 

Сотрудничество с международными организациями по стандартизации


Комитет РСПП стал постоянным участником телеконференций ТК 67 ИСО «Материалы, оборудование и шельфовые сооружения для нефтяной, газовой и нефтехимической промышленности», что позволяет отслеживать ситуацию с допуском российских специалистов к работе в ТК 67 ИСО по разработке стандартов.

Комитет РСПП принял участие в Генеральной ассамблее МЭК (онлайн формат) в сессии «Устойчивое развитие», на которой обсуждались перспективы применения стандартов для поддержания целей устойчивого развития и их применение на предприятиях. Полученная информация была использована в деятельности Комитета РСПП.

Сотрудничество с США. В 2021 году были проведены две конференции с органами по стандартизации США:

30.03.2021г. — конференция по стандартизации с органами по стандартизации США.

14.12.2021г. — семинар с участием ASME, API и ASTM по сертификации труб для транспортировки водорода.

Комитет на регулярной основе участвует в Американо-российском энергетическом диалоге.

Ведется постоянное взаимодействие с Американо-российской торговой палатой.

 

Проведение мероприятий. Информационная работа


Организовано и проведено 17 конференций и мероприятий:

В течение года представители Комитета более 110 раз выступили с докладами и сообщениями на конференциях, семинарах и совещаниях различного уровня. Было сделано 143 рассылки, включая 96 проектов НПА.

Подписчики на рассылку Комитета: техническое регулирование – 3800 адресов, промышленная политика – 333 адреса.

В течение года в средствах массовой информации опубликовано 18 статей Комитета и размещено 58 релизов на сайте Комитета.

Информация о текущей деятельности оперативно размещается на сайте и странице Комитета РСПП в Facebook и Youtube.

Совместно с информационной сетью «ТЕХЭКСПЕРТ» продолжается выпуск бюллетеня «Техническое регулирование в России».