7 сентября 2023 г. в Москве на площадке Российского союза промышленников и предпринимателей состоялся круглый стол по теме «Стандартизация как ключевой инструмент укрепления конкурентоспособности отечественной отрасли производства отопительных приборов и создания условий для развития экспортного потенциала».
Мероприятие было организовано Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию по инициативе Ассоциации производителей радиаторов отопления (АПРО).
Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию Андрей Лоцманов отметил в своем вступительном слове, что проведение данного мероприятия особо актуально в период разработки проекта технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности строительных материалов и изделий», который в настоящее время прошел публичное обсуждение и поступившие замечания и предложения будут обсуждаться с Минстроем России и ФАУ «ФЦС».
«В рамках подготовки данного проекта технического регламента предстоит большая работа по сверке тех стандартов, которые будут включены в качестве доказательной базы к этому регламенту, и по согласованию процедур оценки соответствия, при этом ситуация здесь осложняется тем, что стандарты на строительные материалы и изделия за последние 20 лет в значительной мере «разошлись» между странами Евразийского экономического союза, также различаются производственная база и уровень возможностей обеспечения качества продукции» – сказал Андрей Лоцманов.
К участникам круглого стола с приветственным словом обратился депутат Государственной Думы, заместитель Председателя Комитета по экономической политике Артем Кирьянов, который заострил внимание на важности контрольных мероприятий на рынке отопительных приборов и также приоритетном характере развития российской промышленности и обеспечения технологического суверенитета в текущих условиях.
Исполнительный директор АПРО Александр Квашнин в своем выступлении проинформировал участников круглого стола о конкретных результатах работы АПРО, в том числе по развитию стандартизации, как одному из основных направлений деятельности АПРО.
В частности, Александр Квашнин рассказал о разработке АПРО на площадке профильного технического комитета по стандартизации ТК 144 «Строительные материалы и изделия» восьми стандартов на отопительные приборы, их отдельные типы и комплектующие к ним, из которых 5 в настоящее время уже утверждены.
Александр Квашнин также особо отметил необходимость скорейшего решения вопроса о восстановлении государственного контроля и надзора на российском рынке отопительных приборов.
Руководитель Рабочей группы по стандартизации Комиссии по апелляциям при Росстандарте Сергей Пугачев проинформировал участников круглого стола о результатах рассмотрения апелляционной жалобы АПРО в отношении приказа Росстандарта о продлении срока введения в действие стандарта ГОСТ 31311-2022 до 1 января 2022 года.
В частности, Сергей Пугачев отметил, что стандарт ГОСТ 31311-2022 введен в действие с правом досрочного применения до 1 января 2025 года, а также сообщил о наличии решения о признании эквивалентными ГОСТ 31311-2005 и ГОСТ 31311-2022 и письма Россаккредитации о возможности применения стандарта ГОСТ 31311-2022 без расширения области аккредитации органов по оценке соответствия.
Также Сергей Пугачев сообщил, что проектом протокола Комиссии по апелляциям предусмотрена рекомендация Росстандарту обратиться в федеральный орган по техническому регулированию – Минпромторг России с предложениями по подготовке письма о порядке применения ГОСТ 31311-2022 в целях обязательной сертификации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2021 г. № 2425.
Генеральный директор АО «РИФАР» Александр Пеньков отметил, что резервы роста объемов потребления отопительных приборов отечественного производства на внутреннем рынке Российской Федерации в настоящее время и в условиях текущей ситуации практически полностью исчерпаны, в связи с чем особую актуальность для дальнейшего развития отрасли приобретает выход на внешние рынки. В этом контексте стандарты на отопительные стандарты необходимо гармонизировать с международными стандартами, чтобы снять для отечественных производителей технические барьеры для налаживания и наращивания экспортных поставок.
Заместитель генерального директора – начальник испытательной теплотехнической лаборатории ОАО «НИТИ Прогресс» Сергей Стыценко проинформировал присутствующих о высоком уровне импортозамещения на российском рынке отопительных приборов и тенденции к развитию экспорта, что обусловливает необходимость гармонизации российского стандарта на методы испытаний с международными стандартами, в том числе по мере накопления испытательными лабораториями соответствующего опыта.
Руководитель рабочей группы технического комитета по стандартизации ТК 144 «Строительные материалы и изделия» по стандартам на отопительные приборы Алексей Горохов констатировал наличие ситуации, когда при введении в действие уже принятых обязательных требований возникают вопросы к их выполнению, а в отношении проекта новой редакции стандарта на методы испытаний акцентировал внимание на необходимости учета готовности к практическому внедрению его положений.
Заместитель генерального директора АО «Фирма Изотерм» Александр Серветник сообщил о том, что отсутствие гармонизации стандарта на методы испытаний с международными стандартами снижает уровень конкурентоспособности отечественных производителей отопительных приборов, в связи с чем возникает вопрос об ускорении работы по подготовке новых стандартов на отопительные приборы и методы их испытаний.
По результатам проведения круглого стола подготавливаются рекомендации, которые будут направлены в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти и участникам мероприятия.
