19 марта 2024 года в Российском Союзе строителей состоялось совместное заседание Правления РСС и Комиссии РСПП по строительному комплексу на тему «О работе технических комитетов по стандартизации и их роли в развитии и совершенствовании системы технического нормирования и регулирования в строительстве».
В заседании приняли участие эксперты и руководители трех технических комитетов: ТК 465 – «Строительство», ТК 144 – «Строительные материалы и изделия», ТК 400 - «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы», которые подробно рассказали о своей текущей деятельности, перспективных направлениях и предложениях по улучшению работы.
Открывая заседание, Президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев отметил, что в 2023 году строительная отрасль достигла значительных результатов. По итогам года объем строительных работ вырос на 7,9%. Вновь достигнут исторический максимум по вводу жилья – 110,4 млн кв. метров.
«В 2024 году стоят задачи не только сохранить высокие объемы строительства, но и решить такие сложные системные вопросы отрасли, такие, как обеспечение технологической независимости, повышение производительности труда, увеличение инновационной активности, переход от программы импортозамещения к программе импортоопережения. Отрасли нужны строительные ресурсы и технологии, которые имеют характеристики, превосходящие зарубежные аналоги», – подчеркнул Владимир Яковлев.
В этой связи, по его словам, большое значение приобретают вопросы технического регулирования, система технического нормирования, стандартизации и оценки соответствия не должна стать тормозом проектно-строительной деятельности, а наоборот, стимулировать инновационное развитие отрасли. Кроме того, задачей системы стандартизации является защита строительного рынка от некачественной и фальсифицированной продукции.
«Российский Союз строителей всегда уделял приоритетное значение вопросам технического регулирования и стандартизации. Технические комитеты выполняют основную экспертную функцию и играют ключевую роль при разработке стандартов, поэтому важнейшей задачей является повышение эффективности их деятельности», – отметил Президент РСС.
Владимир Дедюхин, Первый вице-президент Российского Союза строителей, председатель Комиссии РСПП по строительному комплексу рассказал о работе Комиссии в 2023 году, особенно подчеркнув значимость взаимодействия с Комитетом РСПП по промышленной политике и техническому регулированию по ряду проблемных отраслевых вопросов. Темы технического регулирования, нормирования, стандартизации были рассмотрены на совместных мероприятиях в Волгограде, Санкт-Петербурге и Новосибирске. В рамках первого заседания Комиссии в новом составе были приняты ключевые решения, в частности, отмечена необходимость завершения разработки Технического регламента ЕАС «О безопасности строительных материалов и изделий».
В настоящее время Комиссия работает над реализацией дорожной карты, которая была разработана совместно с Минстроем России и РСПП.
Александр Мурычев, вице-президент РСПП по финансовой политике и развитию секторов экономики, рассказал о продуктивной работе объединения в партнерстве с Минстроем России. Он отметил, что дорожная карта на 2024-2025 годы уже подготовлена. Процесс мониторинга правоприменительных изменений в №384-ФЗ находится в стадии завершения, а также активно ведется разработка технического регламента Евразийского экономического союза о безопасности строительных материалов и изделий.
Важным направлением работы является также реестр экспертизы проектной документации и стандарты. Этот процесс продолжается, а также идет работа по обеспечению государственного контроля. Однако, по словам спикера, важно следовать новым формам ведения надзора, что является востребованным и перспективным подходом.
Начальник Управления стандартизации Росстандарта Ирина Шувалова в своем выступлении отметила значимость стандартизации в сфере обеспечения эффективности и качества работы.
Она подчеркнула, что эффективность работы стандартов непосредственно зависит от оптимизации всех процессов, принятия правильных решений и обеспечения высокого качества. Примеры положительного влияния стандартизации на различные отрасли, включая строительство, подтверждают важность этого процесса.
Андрей Копытин, директор ФАУ «ФЦС» и заместитель Председателя ТК 465 «Строительство» рассказал об основных направлениях работы комитета, согласно Стратегии развития строительной отрасли и ЖКХ Российской Федерации до 2030 года.
Доклад на тему «Стандартизация – ключевой инструмент продвижения инноваций» представила Лариса Баринова, Первый заместитель председателя Комитета по предпринимательству в сфере строительства Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, Председатель ТК 400 «Производство работ в строительстве. Типовые технологические и организационные процессы». Стандарты, разработанные в рамках ТК 400, активно применяются и внедряются, на сегодняшний момент 26 стандартов переведены в статус национальных. Однако, по словам спикера, существует проблема дублирования кодов в разных комитетах, что затрудняет процесс стандартизации. Хотя предпринимаются усилия по исключению дублирования, вопрос еще не окончательно решен.
Иван Марков, Директор Департамента металлургии и материалов Минпромторга России, председатель ТК 144, поделился информацией о деятельности технического комитета, который занимается стандартизацией строительных материалов и изделий.
Важным направлением работы ТК является создание доказательной базы для проекта ТР ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Кроме того, комитет активно сотрудничает с другими техническими комитетами, такими как ТК-465, для обмена опытом и оптимизации стандартизации.
Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов рассказал об организации взаимодействия технических комитетов по стандартизации.
Он отметил значительные результаты сотрудничества Минстроя России и РСПП, подвел итоги совместной работы по сокращению обязательных требований в строительстве и специальных технических условий. Результаты работы по второй дорожной карте позволили значительно оптимизировать процесс сокращения требований. Также он подчеркнул важность разработки и принятия технического регламента о безопасности строительных материалов и изделий, при этом выразив обеспокоенность фактом отсутствия федерального органа власти, ответственного за безопасность продукции на рынке.
Андрей Лоцманов отметил активное сотрудничество с коллегами из Беларуси и Казахстана и выразил обеспокоенность возможностью внедрения строительных материалов на рынок без проверки рисков. Он подчеркнул важность стандартов в обеспечении безопасности продукции на рынке.
Заместитель генерального директора по научной работе АО «НИЦ «Строительство» Андрей Звездов в своем выступлении говорил о роли науки в развитии стандартизации в строительстве. Он отметил важную роль науки в развитии стандартизации в строительстве, выдвинув идею о необходимости разработки и принятия федерального закона о системе нормативных документов в области строительства.
Научный руководитель научно-исследовательского института строительных материалов и технологий МГСУ, председатель ПК 6 «Отделочные и изоляционные работы» ТК 400 Андрей Пустовгар представил доклад на тему «Цели и задачи нормирования производства отделочных и изоляционных работ».
На заседании заместитель руководителя Аппарата НОПРИЗ Александр Неклюдов обратил внимание присутствующих на важность сотрудничества между комитетами. Он подчеркнул необходимость отдавать приоритет ТК 465, поскольку именно здесь сосредоточены основные эксперты и методологи. Особое внимание в докладе он уделил пожарной безопасности.
Председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин в своем выступлении подчеркнул важность разработки и утверждения стандартов для инновационных материалов и технологий, необходимость избежать задержек в их применении. Как подчеркнул Ефим Басин, отсутствие стандарта может привести к сложностям при прохождении экспертизы и препятствовать эффективному внедрению новых материалов.
Вице-президент РСС, первый вице-президент Газпромбанка Константин Цицин поднял вопрос об энергоэффективности материалов и видов работ.
Итоги заседания подвел Владимир Яковлев. Он поблагодарил выступающих за содержательные доклады, а также подчеркнул, что все предложения будут рассмотрены и внесены в итоговое Постановление.
С материалами заседания можно ознакомиться на сайте РСС.
