19 ноября 2024 года в пресс-центре ИТАР ТАСС прошла научно-практическая конференция «Игры с качеством: возможен ли новый имидж стройматериалов?».
Организатор мероприятия — АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции» (АНО «ННЦК») при поддержке Минпромторга России.
В мероприятии приняли участие представители Минпромторга, Минстроя, Минэкономразвития, Росстандарта, РСПП комиссий по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в субъектах Российской Федерации, члены технических комитетов по стандартизации, научных организаций, предприятий - производителей строительных материалов из России и стран ЕАЭС.
Модерировала конференцию Ирина Бушина, директор АНО «Национальный научный центр компетенций в сфере противодействия незаконному обороту промышленной продукции».
В центре внимания участников мероприятия были вопросы эффективного противодействия незаконному обороту строительных материалов в Российской Федерации и в странах ЕАЭС на примере цемента. Присутствующие обсудили причины распространения фальсифицированной продукции на рынке цемента, основные направления реализации государственной политики по вопросам противодействия его незаконному обороту, меры противодействия незаконному обороту цемента, их необходимость и достаточность для снижения доли фальсификата на строительном рынке.
В числе спикеров конференции - директор Департамента систем цифровой маркировки товаров и легализации оборота продукции Минпромторга России Владислав Заславский, начальник отдела Департамента государственной политики в сфере лицензирования, контрольно-надзорной деятельности, аккредитации и саморегулирования Минэкономразвития Константин Павлович, первый вице-министр торговли и интеграции Республики Казахстан Айжан Бижанова, заместитель Министра экономики и коммерции Кыргызской Республики Искендер Асылкулов и другие.
Заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов выступил с докладом «Роль государственного контроля и надзора в защите интересов национальной промышленности».
«Фальсификат – не мелкое мошенничество, это подрыв экономических основ государства. Тот факт, что, по мнению экспертов, доля теневой экономики составляет до 22% ВВП, вызывает тревогу. Это проблема, которая требует безотлагательного решения», - подчеркнул докладчик.
По его мнению, одной из главных причин сложившейся ситуации является фактическая отмена государственного контроля и надзора за выполнением требований 13-ти технических регламентов ЕАЭС. После принятия Закона-спутника №170-ФЗ не определены органы государственного контроля (надзора) за соблюдением требований технических регламентов, контроль за которыми ранее осуществлял Росстандарт и другие федеральные органы исполнительной власти.
Кроме того, в настоящее время отсутствует механизм контроля за продукцией, включенной в Постановления Правительства РФ № 2425 «Об утверждении единого перечня продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единого перечня продукции, подлежащей декларированию соответствия.
Результаты этого негативно сказались и на отрасли строительных материалов. Доля фальсифицированного цемента в России в 2023 году значительно выросла и составила 13.7 млн. тонн или 20% от оборота.
Андрей Лоцманов выразил надежду, что подписанное в августе текущего года Постановление № 1154 Правительства РФ о проведении эксперимента по восстановлению госнадзора за оборотом цемента, строительных смесей, радиаторов отопления, кабельной продукции позволит переломить ситуацию, поставить надежный заслон проникновению на рынок строительных материалов фальсифицированной продукции. РСПП подключился к участию в эксперименте.
В ходе мероприятия были рассмотрены научные подходы к разработке эффективных механизмов и практических мер противодействия незаконному обороту цемента, передовой опыт и современные практики выявления и борьбы с фальсифицированной цементной продукцией.
Проведение конференции способствовало обмену опытом, установлению конструктивного диалога в области реализации научно-практических механизмов противодействия незаконному обороту строительных материалов, в частности цемента, на строительном рынке.
Резолюция, выработанная в ходе конференции, будет направлена в Аппарат Государственной комиссии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.
