C января этого года вступил в силу договор о Евразийском экономическом союзе, который предполагает, в частности, формирование единого рынка строительных услуг.
Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства России и Министерство архитектуры и строительства Беларуси уже в ближайшее время намерены устранить все ненужные бюрократические барьеры, чтобы строительные компании могли свободно работать на территории обоих государств.
Как рассказала "СОЮЗу" директор Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России Елена Жукова, чтобы общий рынок услуг в сфере инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства начал эффективно функционировать, профильным министерствам России и Беларуси, равно как и Министерству национальной экономики Республики Казахстан, предстоит решить ряд вопросов, связанных с процессами интеграционного взаимодействия. "В середине января на трехсторонней встрече в Минске для перехода к унификации допуска строительных организаций стран - участниц ЕАЭС на рынки строительных и проектных услуг этих стран был подписан "Протокол переговоров Министерства архитектуры и строительства Республики Беларусь, Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Министерства национальной экономики Республики Казахстан в рамках формирования единого рынка услуг в строительной сфере" и намечены основные позиции, по которым мы и начали работать сразу же после возвращения из белорусской столицы", - пояснила представитель Минстроя России.
На вопрос, над чем конкретно предстоит трудиться в первую очередь, Елена Жукова отметила: приоритетным направлением является урегулирование механизма равнозначного действия на территориях трех стран разрешительной документации на проведение строительных работ. "Стороны вплотную займутся соотношением видов работ, выполнение которых требует получения разрешительных документов, - подчеркнула Елена Жукова. - В России таковыми являются свидетельства о допуске к видам работ, в Республике Беларусь - аттестаты соответствия, а в Республике Казахстан - специальные лицензии. Все эти документы в ближайшей перспективе должны иметь одинаковую юридическую силу на территориях трех стран. Для этого предстоит провести сравнительный анализ необходимых требований к выдаче разрешительных документов, установленных нормами законодательства России, Беларуси и Казахстана".
Главным препятствием на пути создания единого рынка строительных услуг ЕАЭС являются чиновничьи барьеры
По словам директора Департамента градостроительной деятельности и архитектуры Минстроя России, решено, что к субъектам предпринимательской деятельности в области строительства будут предъявляться единые требования при получении ими разрешений на проведение работ. В связи с этим необходимо провести работу по соответствию квалификационных требований наших стран, предъявляемых к инженерно-техническим работникам.
Следует продумать и механизм взаимного признания удостоверений о повышении квалификации или аттестации.
Сегодня, считают в Минстрое России, главным препятствием на пути создания единого рынка строительных услуг ЕАЭС являются административные барьеры. "Все сложности, связанные с устранением излишней бюрократизации при переходе к унификации допуска организаций на рынки проектных и строительных услуг стран - участниц договора, будем преодолевать совместно, - заявила Елена Жукова. - В целях создания общего рынка услуг России и Беларуси в области инженерных изысканий, проектирования и строительства в конце ноября 2014 года министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства России Михаил Мень и министр архитектуры и строительства Беларуси Анатолий Черный подписали соглашение о сотрудничестве, которое предполагает организацию мероприятий по устранению административных барьеров для российских и белорусских организаций, желающих работать на территории соседнего государства. Подписание документа связано с реализацией договора о создании Евразийского экономического союза. На церемонии подписания соглашения Анатолий Черный сообщил, что белорусские компании уже имеют опыт работы в России, в частности, в Смоленске возводится "Белорусский квартал". Кроме того, белорусские застройщики ведут совместно с российскими партнерами проекты в Калининграде, рассматривается возможность симметричного строительства "Белорусского квартала" в Петербурге и "Санкт-Петербургского квартала" в Минске. В свою очередь, глава Минстроя России Михаил Мень в качестве примера проектов, реализуемых российскими компаниями в Беларуси, привел энергетические проекты Росатома".
Пообщавшись с представителями российских и белорусских строительных компаний, можно сказать, что строители не боятся конкуренции и готовы работать на равных в Едином экономическом пространстве.
А как в Беларуси?
Стройкомплекс Беларуси особенно заинтересован в активизации работы по унификации единой нормативно-правовой базы, которая откроет белорусским строителям рынок России с его неограниченным потенциальным спросом. Значимым шагом в этом направлении стало подписание соглашения о создании единого перечня видов работ, требующих особого допуска на территориях России и Беларуси в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства.
Первый заместитель министра архитектуры и строительства Беларуси Александр Кручанов отметил главный плюс унификации нормативной базы: белорусским строительным компаниям не придется, приезжая в Россию, получать дополнительные разрешения. Все необходимые лицензии, аттестации можно будет получить в своей стране, и документы будут признаваться на территории Союзного государства.
- Это даст возможность нашим строительным трестам выступать в качестве генеральных подрядчиков. Сейчас участвовать в тендере на генподряд могут только те компании, которые зарегистрированы в России, - говорит о преимуществах единого рынка Александр Кручанов. - Мы не боимся конкуренции и готовы функционировать на равных и в Едином экономическом пространстве.
Тем более сегодня, когда строительный рынок Российской Федерации активно развивается. Есть очень большая потребность в жилье. Огромные средства вкладываются в обновление основных фондов. Белорусский стройкомплекс переходит на европейские нормы, готов к выполнению работ любой сложности. Главный партнер - Россия. В 72 ее региона из 85 поставляются белорусские стройматериалы, а в 40 развивается сотрудничество в проектировании и строительстве. В лидерах - Москва, Смоленская и Брянская области, Санкт-Петербург.
Российские компании также активно работают на белорусском строительном рынке. В Минске, например, с участием российского капитала возводится несколько жилых комплексов в микрорайоне Лебяжий и на проспекте Победителей. Это объекты современной архитектуры, повышенного комфорта и качества окружающей среды. Недавно стартовал проект возведения офиса компании "Газпром", который также должен стать украшением главной улицы белоруской столицы - проспекта Независимости.
На встрече двух министерств в январе ключевым решением минских договоренностей стало формирование групп узких специалистов, которые сообща и точечно займутся выявленными проблемами. Ведь нашим странам еще предстоит решить ряд вопросов строительного комплекса: ценообразования, технического регулирования, саморегулирования, безбарьерного перемещения товаров и услуг, особенности разрешительных процедур. Только грамотная политика и учет интересов всех создаст для бизнеса наших стран привлекательные перспективы. А непреодолимых препятствий на пути унификации строительных норм и правил нет. И при активном преодолении административных барьеров рынок единых стройуслуг заработает в ЕАЭС ранее установленного срока.
Подготовила Аэлита Сюльжина
Опубликовано в газете Союз. Беларусь-Россия N680 от 5 февраля 2015 г.
