во взаимодействие бизнеса с властями изучает обозреватель отдела экономики газеты "Коммерсантъ" Татьяна Гришина
Похоже, все участники истории по созданию в РФ системы маркировки товаров договорились не обсуждать свои действительные намерения. Минфин, перед которым стоит задача поиска средств для пополнения бюджета, подготовил проект закона "О маркировке товаров", по которому уже с 1 января 2018 года начнет действовать "национальная система прослеживаемости оборота товаров". Маркировка будет двух видов — обязательная и добровольная. При этом описание первой группы настолько емкое, что становится тревожно, останется ли что-нибудь для второй: обязательной маркировке подлежат "товары, оборот которых без обеспечения его прослеживаемости может повлечь за собой нанесение ущерба жизни и здоровью граждан, охране природы и культурных ценностей, безопасности государства и регулирование которого не может осуществляться иными методами". Министерство описывает восемь задач проекта (среди них и пресечение недобросовестной конкуренции, и гарантия качества и цены, и борьба с фальсификатом), но о наполнении бюджета не упоминает.
Участники рынка от идей Минфина совершенно не в восторге — однако со своей стороны также готовы говорить лишь о деталях, а не о том, нужна маркировка в принципе или нет. Например, по словам директора по связям с общественностью РАТЭК Антона Гуськова, "электроника, например, один из понятных и белых рынков, все товары на котором и так легко идентифицировать — они обладают либо уникальными кодами, либо серийными номерами". "Мы не против новых методов прослеживаемости товаров, но чем старые механизмы плохи?" — интересуется он. Тем не менее главы отраслевых объединений, среди которых НП "Русбренд", тот же РАТЭК, Российский союз производителей соков и Молочный союз, обратились в Минэкономики с письмом, в котором просят лишь поменять степень важности законопроекта Минфина со "средней" на "высокую" при обсуждении его регулирующего воздействия, продлив его обсуждение на 25 дней.
Не выносят на публику свои представления о том, годится ли идея Минфина, и в Минэкономики — там также предпочитают реагировать на формальные запросы. Так, глава департамента оценки регулирующего воздействия Вадим Живулин на вопрос "Ъ" о судьбе обращения участников рынка сообщил, что "высокая степень регулирующего воздействия устанавливается для документов, добавляющих новые требования, которые вводятся впервые", не вдаваясь в обсуждение влияния маркировки на экономику.
Газета "Коммерсантъ" №205 от 07.11.2016, стр. 7
