9 декабря 2020 года в онлайн-режиме прошло заседание Бюро Правления Российского союза промышленников и предпринимателей.
Президент РСПП Александр Шохин озвучил предложения по ключевым направлениям взаимодействия Российского союза с Минстроем России.
«Минстрой России вносит соответствующие изменения в документы, чтобы повторение требований в специальные технические условия автоматически запускало упрощенные изменения свода правил. Это позволит убрать повторяющиеся специальные технические условия, сохранив нужный инструмент, но избежать при этом потери времени и денег. Конечно, при этом мы должны ужесточить требования к самим разработчикам СТУ», - сказал Ирек Файзуллин.
Он уточнил, что на любое изменение в своде правил требуется более года. Очевидно, непросто оперативно реагировать на изменения в законодательстве, исправлять технические ошибки и тем более инкорпорировать повторяющиеся СП. Минстрой России готовит механизм, при котором в таких случаях можно вносить изменения за более короткий срок (1-2 месяца).
Ирек Файзуллин сообщил, что летом этого года технические требования, в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений», были закреплены в Перечене-1521, который был утвержден 26 декабря 2014 года. За прошедшие 5 лет Перечнь-1521 существенно не корректировался.
«Минстроем России организована системная работа по актуализации нормативно-технических документов. За 2019 год было актуализировано 88 и принято 42 новых нормативно-технических документа, сделано 119 научно-исследовательских работ. Приоритетом является внедрение новых материалов, технологий и ограничение использования устаревших, учет изменений в нормативах окружающей среды, в том числе климата, сейсмических условий с использованием международного опыта. Эти меры позволяют поддерживать и улучшать конкурентоспособность российской системы технического нормирования в сравнении с конкурирующими системами стандартизации Европейского союза, КНР, США, Японии, что непосредственно влияет не только на внутренний рынок, но и на развитие экспорта услуг в строительстве», - сказал Ирек Файзуллин.
По его словам, если действующая редакция Перечня-1521 содержала около 10000 обязательных требований, то в постановлении Правительства 985 (Перечень-985) их менее 7000, что на 30% меньше, по ряду проектов на 2-3 месяца сократит сроки строительства и позволит снизить количество разрабатываемых СТУ.
«В 2020 году Минстрой России проводил активную работу с застройщиками, госкомпаниями и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти. Проработаны обязательные и добровольные требования не менее 30 сводов правил Минстроя России, которые, очевидно, существенно повысят свою актуальность и значимость для всех отраслевых игроков», - сказал министр.
Завершая свое выступление, Ирек Файзуллин отметил, что Минстрой настроен на активную работу с профессиональным сообществом, в том числе с РСПП. Он также предложил провести переаттестацию инженерных проектов с участием РСПП, заключить соглашение о взаимодействии с союзом. Ирек Файзуллин подчеркнул важность перехода от фазы рамочных соглашений к решению оперативных задач и работе над деталями.
Президент РСПП Александр Шохин отметил, что работать по дорожной карте – более эффективный путь, нежели подписание соглашений, необходимо, чтобы предложения были практикоориентированными.
Сопредседатель Комиссии РСПП по строительству и жилищной политике, председатель правления корпорации "Баркли" Леонид Казинец представил подробный анализ текущей ситуации на жилищном рынке.
Среди негативных событий года для застройщиков он назвал снижение реальных располагаемых доходов граждан, увеличение стоимости строительных материалов и оборудования, ограничения, вызванные пандемией коронавируса, рост цен на недвижимость в большинстве регионов и другое.
Леонид Казинец отдельно остановился на проблеме вымывания предложений новостроек. Реакция рынка на эту тенденцию очевидно негативна, и льготная ипотека только на 10% ответственна за рост цен на новостройки.
«Рост цен будет продолжаться, пока рынок не будет насыщен предложениями по новостройкам», - сказал Леонид Казинец.
Среди причин снижения темпов ввода новых проектов он назвал запрет на частичное раскрытие счетов эскроу до завершения строительства, дефицит земельных участков, высокие требования к доле собственных средств застройщика в проекте.
В числе основных проблем застройщиков Леонид Казинец также обозначил высокую стоимость подключения к сетям, частоту изменений правил работы, рост цен на стройматериалы и другое.
Сопредседатель Комиссии РСПП по нефтегазовой промышленности, генеральный директор «Газпром нефти» Александр Дюков остановился на возможностях совершенствования нормативно-правового регулирования строительной сферы в свете деятельности Главэкспертизы. Он затронул вопросы оптимизации состава проектной документации, перестройки подхода к безопасности. Александр Дюков подчеркнул важность предоставления возможности параллельного ведения экспертизы с целью сокращения ее сроков, внедрения услуги по формированию пакета проектной документации.
Первый заместитель председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, председатель совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов отчитался о выполнении плана взаимодействия РСПП и Минстроя по созданию нормативной базы по техрегулированию в строительстве.
Он подчеркнул, что на базе Комитета РСПП по техрегулированию создана рабочая группа по техрегулированию в строительстве, куда вошли представители крупных компаний, в том числе «ФосАгро», «Газпром нефть» и других.
Андрей Лоцманов предложил продолжить совместную работу РСПП с Минстроем в области технического урегулирования и создать Коорсовет по стандартизации в строительстве.
Также на заседании Бюро были рассмотрены вопросы о дорожной карте по реализации предложений XXIХ (XIV) Съезда РСПП с учетом итогов Недель российского бизнеса-2020; о деятельности комитетов и комиссий РСПП в 2020 году; о плане по подготовке и проведению мероприятий, посвященных 30-летию РСПП; о проекте по цифровизации деятельности РСПП и другое.
Источник: Пресс-служба РСПП
