С 20 по 23 сентября в Салехарде с успехом прошла V Международная конференция «Стандартизация в нефтегазовом комплексе России: вектор модернизации».
Это мероприятие является высшим органом деятельности Межотраслевого совета по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе, который объединяет представителей органов власти, ведущих российских и международных нефтегазовых компаний, предприятий обеспечивающих отраслей и сервиса, организаций по стандартизации и отраслевых ассоциаций, научных и проектных организаций.
Соорганизаторами мероприятия выступили Российский союз промышленников и предпринимателей, Министерство промышленности и торговли РФ, Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии, Министерство энергетики РФ, Межотраслевой совет по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе России.
Проведение конференции было поддержано Полномочным представителем Президента РФ в Уральском федеральном округе и Губернатором Ямало-Ненецкого Автономного округа.
В работе Конференции приняли участие руководители федеральных и региональных органов власти, представители ведущих международных и российских нефтегазовых компаний, отраслевых ассоциаций, научных и проектных организаций, российских и международных организаций по стандартизации – всего около двухсот человек.
Открывая конференцию, Губернатор Ямало-Ненецкого автономного округа Д.Н.Кобылкин пожелал ее участникам плодотворной работы. Он выразил надежду, что это мероприятие станет не только площадкой для обсуждения существующих проблем, но будет также способствовать принятию «выверенных конкретных решений, от которых, по большому счету, зависит повышение конкурентоспособности отечественного топливно-энергетического комплекса, обеспечение экономической безопасности нашей страны».
Первый заместитель Руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А.Н.Лоцманов зачитал текст Приветствия, направленного участникам конференции Президентом Российского Союза промышленников и предпринимателей А.Н.Шохиным. В приветствии, в частности, отмечался все возрастающий авторитет этого, ставшего уже традиционным, мероприятия.
«Резолюция первой конференции, проведенной в 2006 году в Ханты-Мансийске, легла в основу важнейших поправок в Федеральный закон «О техническом регулировании».
Многие предложения, выработанные в ходе последующих конференций, не только определили позицию Российского союза промышленников и предпринимателей по вопросам реформы технического регулирования, но и легли в основу решений заседания Комиссии при Президенте России по модернизации и технологическому развитию экономики России, которая состоялась 20 января в Липецке. Сегодня эти решения во многом определяют государственную политику в области технического регулирования» - говорилось в приветствии.
С приветственными обращениями к участникам конференции также выступили Председатель Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа С.Н.Харючи и – от лица руководства ОАО «Газпром» - Заместитель Начальника Департамента стратегического развития Т.П.Лобанова.
О задачах, стоящих передМежотраслевым советом по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе, основных проблемах, пути решения которых необходимо обсудить на конференции, рассказал Председатель Межотраслевого совета, Президент Союза нефтегазопромышленников России Г.И.Шмаль.
Большой интерес участников конференции вызвал доклад заместителя Министра промышленности и торговли РФ В.Ю.Саламатова – «Вопросы формирования единого экономического пространства через механизмы технического нормирования».
Сегодня в сфере технического регулирования в России происходят значительные изменения. «Мы действительно практически отказываемся от сугубо национальной системы в пользу мультинациональной», - сказал В.Ю.Саламатов.
При создании Единого экономического пространства техническому регулированию отводится особая роль. Оно должно обеспечить минимальные барьеры качественными и безопасными товарами.
Решено, что при создании единой системы технического регулирования не вся продукция должна подлежать регламентации. Речь идет об ее значительной, но не определяющей части, о продукции, которая считается потенциально опасной. И только в отношении ее будут определяться единые требования через технические регламенты. Эти технические регламенты будут едиными для трех стран, они будут иметь прямое действие и вступать в силу сразу после принятия без последующих процедур ратификации тремя странами. В момент принятия технических регламентов Таможенного союза прекращает свое действие в данной сфере национальная нормативная правовая база. Конечно, нельзя для всех сделать одинаковые «правила игры». Поэтому с учетом особенностей каждой страны возможны определенные изъятия из текстов регламентов. Важный вопрос: какие стандарты будут служить целям подтверждения соответствия? Мы четко определились, что это должны быть лучшие международные, региональные стандарты, а до их появления – национальные стандарты стран-участниц. Естественно, будут выработаны новые схемы системы подтверждения соответствия.
Заместитель министра промышленности и торговли выразил надежду, что уже в конце текущего года первые единые регламенты лягут на стол Комиссии таможенного союза. Это, прежде всего, те регламенты, которые готовились в рамках ЕврАзЭС.
В своем выступлении В.Ю.Саламатов рассказал о распределении полномочий в сфере технического регулирования между странами – участницами и Комиссией Таможенного союза, о введении единого знака обращения на рынке Таможенного союза, о перспективах гармонизации стандартов, процедуре принятия единых технических регламентов.
Он также поддержал идею создания Экспертного совета при Комиссии Таможенного союза, подчеркнув, что мнение представителей объединений промышленников и предпринимателей является чрезвычайно важным и обязательно должно приниматься во внимание при подготовке и утверждении единых технических регламентов.
С докладом «2010 год – год 85-летия стандартизации в России, результаты и уроки для НГК» на конференции выступил Заместитель руководители Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии А.В.Зажигалкин.
Говоря о сегодняшнем состоянии отечественной системы стандартизации, перспективах ее развития, он, в частности, отметил, что те задачи, которые сейчас стоят перед национальной стандартизацией, не могут быть решены без активного участия экспертов - представителей бизнеса. Основной урок 85-летней истории российской стандартизации заключается в том, что, как только ставятся амбициозные экономические цели, о системе стандартизации вспоминают, перед ней ставят тяжелые, но решаемые задачи по обеспечению развития экономики. Для того чтобы успешно с ними справиться, необходимы совместные усилия государства и бизнеса.
Различные аспекты технического регулирования деятельности предприятий и организаций нефтегазового комплекса были рассмотрены в докладе Заместителя директора Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики РФ А.Е.Савинова.
О результатах и перспективах взаимодействия бизнеса и власти при реализации реформы технического регулирования в Российской Федерации рассказал участникам конференции А.Н.Лоцманов. В своем докладе он, в частности, отметил важность принятого в мае текущего года на конференции в Астане решения о создании совместного Экспертного совета представителей промышленности при Комиссии Таможенного союза. Создание такого совета даст возможность представителям промышленности трех стран проводить широкое обсуждение проектов технических регламентов Таможенного союза, формулировать свои замечания и предложения. Это станет залогом разработки и принятия качественных технических регламентов.
А.Н.Лоцманов также отметил необходимость разработки и принятия общего для стран Таможенного союза закона «О техническом регулировании», так как ныне действующие законы трех стран во многом отличаются, устанавливают различные подходы к решению сходных задач. Без создания единого закона по техническому регулированию разработка общих технических регламентов стран Таможенного союза выглядит весьма проблематично.
На конференции выступили представители ОАО «Газпром», ОАО «ВНИИНП», ФГУП «ВНИИР», ОАО «РОСНИТИ», НИИМСС РАЕН, ФГУП «ВНИИЦСМВ», многих других компаний и научных организаций НГК.
Среди зарубежных участников конференции – Председатель ISO/ТС 67, член Комитета по стандартизации OGP – Международной ассоциации нефти и газа Нил Рив, Руководитель CEN/ТС 12, член Комитета по стандартизации OGP Жиль Трикан, Руководитель Подкомитета 3 ISO/ТС 193 Филипп Лоурен, а также представители Казахстана и Украины.
Всего на конференции было сделано более 30 докладов, затрагивающих различные аспекты технического регулирования и стандартизации в нефтегазовом комплексе России.
Ряд выступлений вызвал особенно живой отклик среди участников конференции. В частности, большой интерес вызвал доклад Консультанта Президента Республики Татарстан по вопросам разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений профессора Р.Х.Муслимова. В его докладе содержался анализ задач стандартизации работ, осуществляемых при инновационном проектировании разработки нефтяных месторождений.
Социальным аспектам реформы технического регулирования был посвящен доклад эксперта Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия профессора М.С.Левинбука – «Техническое регулирование в нефтепереработке – инструмент перехода от сырьевой к инновационной экономике и создания новых высокооплачиваемых рабочих мест».
Искренней тревогой о состоянии отраслевой науки, подготовке кадров в сфере стандартизации было пронизано выступление профессора В.Я.Кершенбаума.
На конференции были обсуждены вопросы, связанные с активизацией работ по гармонизации нормативно-технической базы России с требованиями международных стандартов, поиском оптимальных механизмов участия специалистов НГК в подготовке технических регламентов ЕврАзЭс и стран Таможенного союза. Участники мероприятия обсудили пути создания стандартов нового поколения в сфере инновационных технологий, а также текущую и перспективную деятельность технических комитетов в НГК России.
В рамках конференции под председательством А.В.Зажигалкина состоялось заседание ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа». По мнению заместителя Руководителя Росстандарта, данный технический комитет является одним из лучших в стране, работает очень результативно. В то же время, имеются резервы для повышения эффективности его деятельности. На заседании были заслушаны отчеты руководителей подкомитетов, рассмотрена деятельность ИСО ТК 67, опыт создания международных стандартов в рабочей группе данного комитета, осуществляющей свою деятельность под председательством представителей России.
Члены ТК 23 обсудили основные направления деятельности технического комитета на ближайшую перспективу.
По итогам конференции был подготовлен проект Резолюции. В ней в качестве приоритетной задачи отрасли на ближайшую перспективу называется разработка и осуществление комплекса мер по повышению роли международных, региональных и национальных стандартов в обеспечении технологической модернизации предприятий нефтяной и газовой промышленности, снижение энергоемкости и повышение энергетической эффективности производственных процессов добычи, транспортировки и переработки нефти и газа.
Резолюция содержит предложения и рекомендации соответствующим органам исполнительной власти, направленные на ускорение темпов реформы технического регулирования, совершенствование российской системы стандартов, решение конкретных проблем НГК страны.
Проект Резолюции размещен на сайте Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия для дальнейшего обсуждения. После внесения в текст резолюции изменений и дополнений, она будет утверждена и направлена в Правительство РФ, заинтересованные министерств и ведомства.
Как российские, так и зарубежные участники конференции отмечали большое практическое значение данного мероприятия, а также высокий уровень его организации.
V Международная Конференция «Стандартизация в нефтегазовом комплексе России: вектор модернизации» широко освещалась как федеральными, так и региональными средствами массовой информации.
Успеху конференции, тому, что это мероприятие стало заметным событием общероссийского масштаба, несомненно, способствовали всесторонняя помощь и поддержка при ее подготовке и проведении со стороны руководства Ямало-Ненецкого автономного округа.
Презентации участников
21 сентября 2010 года
«Вопросы формирования единого экономического пространства через механизмы технического нормирования»
Саламатов Владимир Юрьевич - Заместитель Министра промышленности и торговли Российской Федерации
«Техническое регулирование деятельности предприятий и организаций нефтегазового комплекса»
Кудряшов Сергей Иванович - Заместитель Министра энергетики Российской Федерации /Савинов Александр Егорович - Заместитель директора Департамента добычи и транспортировки нефти и газа Министерства энергетики Российской Федерации
«2010 год - год 85-летия стандартизации в России, результаты и уроки для НГК»
Зажигалкин Александр Владимирович - Заместитель руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт)
Лоцманов Андрей Николаевич - Первый заместитель Руководителя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия
«Роль технического регулирования и стандартизации в модернизации нефтегазового комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа и его перехода на инновационный путь развития»
Владимиров Владимир Владимирович - Первый заместитель Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа
Шмаль Генадий Иосифович - Президент Союза нефтегазопромышленников России, Председатель Межотраслевого Совета по техническому регулированию и стандартизации в нефтегазовом комплексе России
«О создании современной системы аккредитации в России»
Ургант Олег Владимирович - Заместитель директора Фонда развития трубной промышленности, заместитель Председателя Совета по аккредитации при Комитете РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия
Еликбаев Куаныш Нурланович - Начальник Управления разработки нормативных документов Департамента технического регулированияАО «ГДУ НГП» Министерства нефти и газа Республики Казахстан
Слепян Макс Аронович - Вице-президент ИК «Нефтегазовые системы»
Нил Рив - Председатель Технического комитета ISO/ТС 67 «Материалы, оборудование и морские сооружения для нефтегазовой и нефтехимической отрасли» Международной организации по стандартизации ISO, член Комитета по стандартизации OGP - Международной ассоциации производителей нефти и газа
«Региональная адаптация стандартов ISO во взаимосвязи с регулированием»
Жиль Трикан - Руководитель CEN/TC 12 «Материалы, оборудование и морские сооружения для нефтегазовой и нефтехимической отрасли», Директор по науке Total, член Комитета по стандартизации OGP
Цой Валентин Евгеньевич - Председатель ТК 431 «Геологическое изучение, охрана и использование недр», Первый вице-президент Национального центра развития инновационных технологий, Президент Ассоциации резидентов особых экономических зон Российской Федерации
Муслимов Ренат Халиуллович - Консультант Президента Республики Татарстан по вопросам разработки нефтяных и нефтегазовых месторождений, профессор кафедры геологии нефти и газа КПФУ, академик АН Республики Татарстан
«Вопросы стандартизации в области сжиженного природного газа (СПГ)»
Тихомиров Денис Вячеславович - Руководитель подкомитета 2 (ПК2) «Трубопроводные системы» ISO/ТС 67 «Материалы, оборудование и морские сооружения для нефтегазовой и нефтехимической отрасли», Директор отраслевого Центра обеспечения качества продукции и сертификации ООО «Газпром ВНИИГАЗ»
«Измерения природного газа. Работа ISO/TC 193»
Филипп Лоурен - Руководитель Подкомитета 3 «Промысловая часть» ISO/TC 193 «Природный газ»
Андреева Наталья Николаевна - Управляющий директор ОАО «Гипротюменьнефтегаз»,академик РАЕН / Исаченко Олег Иванович - Руководитель Службы Менеджмента - начальник информационно-технического отдела ОАО «Гипротюменнефтегаз».
22 сентября 2010 года
Обсуждение текущей и перспективной деятельности технических комитетов по стандартизации в нефтегазовом комплексе
«Отчет о деятельности ТК 52 «Природный и сжиженные газы»
Залевская Людмила Владимировна - Ответственный секретарь ТК 52 «Природный и сжиженные газы», Заместитель начальника Лаборатории стандартизации и сертификации ООО «Газпром ВНИИГАЗ»
Пышминцев Игорь Юрьевич - Генеральный директор ОАО «РОСНИТИ»
Дунаевский Семён Наумович - Секретарь ТК 259 «Трубопроводная арматура и сильфоны», Заместитель директора ЗАО «НПФ «ЦКБА»
«Отчет о деятельности ТК 31 «Нефтяные топлива и смазочные материалы»
Булатников Владимир Валентинович - Председатель ТК 31 «Нефтяные топлива и смазочные материалы», Главный технолог ОАО «ВНИИНП»
«Отчет о деятельности ТК 24 «Метрологическое обеспечение добычи и учета углеводородов»
Иванов Валерий Павлович - Председатель ТК 24 «Метрологическое обеспечение добычи и учета углеводородов», Начальник отдела статических методов измерения нефти и нефтепродуктов и сжиженных газов ФГУП «ВНИИР»
Туйтебаева Светлана Мулькубаевна - Эксперт Технического совета при ОЮЛ «Национальная экономическая палата «Союз «АТАМЕКЕН» Республики Казахстан
Драганчук Оксана Теодоровна - Директор УкрНИИНП «МАСМА»
23 сентября 2010 года
Левинбук Михаил Исаакович - Профессор РГУ нефти и газа им. И.М.Губкина, эксперт Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия
«Новые требования - новые стандарты на нарезные трубы нефтяного сортамента»
Ездакова Елена Леонидовна - Главный специалист Дирекции по технологии ОАО «Трубная металлургическая компания»
«Проблемы стандартизации в свете образовательных и научных задач современной высшей школы»
Силин Михаил Александрович - Первый проректорпо стратегическому развитию НИУ РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина / Кершенбаум Всеволод Яковлевич - Руководитель РГ 5 «По образованию в области стандартизации и технического регулирования в НГК» МСТР в НГК, Руководитель ПК 6 «Материалы, оборудование для добычи и переработки нефти и газа» ТК 23 «Техника и технологии добычи и переработки нефти и газа», Сопредседатель Совета Союза производителей нефтегазового оборудования, Генеральный директор ООО «Национальный институт нефти и газа»
«Направления развития национальной нормативной базы в нефтегазовом комплексе»
Скобелев Дмитрий Олегович - Директор ФГУП «ВНИЦСМВ»
Денисова Ольга Алексеевна - Заместитель директора Управления web-услуг и телекоммуникаций ИПК «Кодекс»
«Программы качества и обеспечения безопасности для нефтяной, нефтехимической и газовой промышленности» - RUS / «Quality programs and safety assurance for the petroleum, petrochemical and natural gas industries» - ENG.
Петровский Михаил Алексеевич - Член Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия / Michael Petrovsky, ph.d., RSPP committee on technical regulation, standardization and conformity assessment
«Вопросы формирования системы нормирования коррозионно-промышленной безопасности»
Михневич Владимир Гермоногильдевич - ПрезидентОАО «ВНИИСТ»
Дворниченко Павел Иванович - Главный специалист - эксперт ОАО «НИПИгазпереработка»
