Российская Федерация

Основным нормативным правовым документом, определяющим  систему технического регулирования, является Федеральный закон РФ от 27.12.2002 г. № 184-ФЗ  «О техническом регулировании».

С его принятием задачей Комитета РСПП стало разъяснение представителям промышленности самой сути реформы, вовлечение специалистов предприятий и организаций в процессы ее реализации, выработка консолидированной точки зрения предпринимательского сообщества на происходящие изменения. Было необходимо обеспечить участие представителей промышленности в разработке технических регламентов, а затем познакомить их с особенностями практического применения этих документов.

В ходе реформы был выявлен ряд серьезных недостатков основополагающего закона. Усилия Комитета были направлены на доработку указанного закона с учетом потребностей промышленности и мирового опыта.

При непосредственном участии Комитета РСПП в 2007 г. в федеральный закон были внесены существенные изменения, предусматривающие его гармонизацию с европейским подходом к техническому регулированию.

В январе 2010 г. на заседании Комиссии при Президенте Российской Федерации по модернизации и технологическому развитию экономики России был принят ряд принципиальных решений по вопросам технического регулирования и стандартизации на основе предложений, подготовленных  РСПП. Во исполнение этих решений были внесены изменения в №184-ФЗ «О техническом регулировании». В результате было разрешено бюджетное финансирование разработки региональных и международных стандартов, законодательно определена необходимость создания единой национальной системы аккредитации на основе международных и европейских принципов и подходов.

Были внесены поправки в Кодекс РФ об административных правонарушениях: впервые с начала реформы технического регулирования установлена ответственность за невыполнение требований технических регламентов и недобросовестную сертификацию.

Также были внесены поправки в Налоговый Кодекс в части признания затрат предприятий на разработку национальных стандартов в качестве обоснованных расходов, включаемых в затраты на производство товаров и услуг. Данные поправки имеют принципиальное значение.  Они позволили значительно активизировать участие промышленности в работах по стандартизации.

С формированием в 2010 г. Таможенного союза (с 2014 г. Евразийский экономический союз) работа по принятию технических регламентов перешла на наднациональный уровень.

Вместе с тем на национальном уровне ведется работа по подготовке проектов технических регламентов и перечней стандартов к ним, проводится процедура оценки регулирующего воздействия проектов документов, их согласование с органами государственной власти.

Представители Комитета РСПП являются членами Подкомиссии по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции.

Комитет РСПП обеспечивает участие промышленности и представление ее интересов на всех стадиях подготовки документов. Представители Комитета включены в рабочие и координационные органы по техническому регулированию ряда федеральных органов исполнительной власти.

Комитет РСПП сопровождает работу Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге  России.

Документы

• Федеральный закон от 27 декабря 2002 г. № 184-ФЗ «О техническом регулировании» - обновлено 14.11.2023