15 мая 2020 года в рамках Недели российского бизнеса в формате видеоконференции состоялся Международный форум «Содействуя евразийской экономической интеграции: фактор делового сотрудничества». Мероприятие прошло под эгидой Делового совета Евразийского экономического союза.

Участники форума -  представители органов власти, делового сообщества и международных институтов -  обсудили перспективы и возможности, открывающиеся в очередном пятилетнем цикле развития ЕАЭС, обменялись мнениями о том, как сочетать политические приоритеты развития евразийских институтов с экономическими.

Открывая заседание, президент РСПП А.Н. Шохин отметил, что  экономика стран ЕАЭС испытывает на себе последствия кризиса, вызванного пандемией COVID-19. При этом он подчеркнул, что уже сегодня нужно думать о том, как развивать отношения после окончания кризиса и использовать его как возможность для укрепления и перенастройки.

«Действующие механизмы взаимодействия Евразийской экономической комиссии  и евразийского бизнеса позволяют обеспечивать отражение интересов делового сообщества и в кризисных условиях.

В продвижении делового сотрудничества необходимо сконцентрироваться на практических проектах, развитии информационного обмена, снижении транзакционных издержек и дальнейшем совершенствовании (включая цифровизацию) процессов B2B, B2G», - сказал Александр Шохин.

Заместитель председателя Правительства РФ А.А. Оверчук в своем выступлении отметил, что сегодня ЕАЭС столкнулся с многочисленными вызовами, в числе которых «и закрытие границ, и падение цен на энергоносители, и обесценивание национальных валют. Происходящее является серьезной проверкой евразийского интеграционного объединения.

В этих стрессовых условиях Союз показал свою эффективность, страны-участницы продемонстрировали стремление к активизации сотрудничества».  

В ходе выступления он уделил большое внимание выстраиванию эффективного взаимодействия между органами власти и евразийским бизнесом, которое способно стать важным факторов углубления и развития процессов евразийской интеграции.

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) Михаил Мясникович сообщил о том, что прошел необходимые процедуры согласования проект «Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года». Документ направлен на развитие стратегического сотрудничества стран ЕАЭС. Он содержит, в основном, нормы прямого действия, а также положения, которые могут быть успешно имплементированы в национальные акты.

Генеральный директор отделения ООН в Женеве Валовая Т.Д. и Председатель Европейской экономической комиссии ООН Ю.Г.Абрамзевич предложили расширить взаимодействие ЕЭК ООН и ЕАЭС. 

Ю.Г.Абрамзевич в своем выступлении отметил, что Представители России и ЕАЭС активно работают в ЕЭК ООН по многим направлениям. Он, в частности, подчеркнул, что предлагается расширять сотрудничество ЕАЭС с ЕЭК ООН в области технического регулирования, стандартизации и устойчивого развития.

Докладчик рассказал о возможностях использования инструментария ЕЭК ООН в целях повышения конкурентоспособности экономик стран-членов ЕАЭС. Он обратил внимание, что мандат ЕЭК ООН затрагивает вопросы сотрудничества в европейском регионе и на межрегиональном уровне в таких сферах как транспорт, торговля, таможня, энергетика, статистика, экология, демография, городская среда. «На сегодняшний день это более 200 рабочих групп и комитетов, занимающихся разработкой норм, правил технического регулирования по этим вопросам», - отметил Ю.Г. Амбразевич. Речь идет о разработке решений на основе тщательного анализа и обработки международного опыта для дальнейшего применения на национальном уровне.

Член Коллегии (Министр) по интеграции и макроэкономике ЕЭК С.Ю.Глазьев в своем выступлении подробно осветил вопросы разработки и  реализации Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции на период до 2025 года. Он отметил, что в проект документа заложен перечень мер и механизмов, состоящий из 330 позиций, что фактически является дорожной картой дальнейшего развития интеграции.

Основные задачи, обозначенные в Стратегии ЕАЭС:

1. Повышение инвестиционной активности и модернизация на основе расширения цифровых технологий.

2. Повышение уровня локализации производства и импортозамещения.

3. Расширение Союза и интенсификация экономического сотрудничества с зарубежными странами и международными организациями.

4. Поэтапное формирование единого транспортного пространства.

5. Совершенствование системы технического регулирования.

6. Повышение энергосбережения, энергоэффективности, разрешение экологических проблем устойчивого развития.

В подготовке Стратегии принимала участие  рабочая группа по основным направлениям развития интеграции.

Эта рабочая группа, в деятельности которой принимает активное участие Комитет РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия, продолжит свою работу при подготовке плана мероприятий по реализации Стратегии ЕАЭС.

По мнению С. Ю.Глазьева, особое значение при этом  должно придаваться защите интересов национальных производителей. Необходимы интеграция судебных систем стран ЕАЭС (компания одной страны ЕАЭС уязвима в юрисдикции другой страны ЕАЭС), расширение полномочий Евразийского Суда.

Докладчик подчеркнул, что практически бесконтрольная торговля сертификатами подрывает экономические основы стран Союза.

Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК  А.А.Слепнев осветил в своем выступлении развитие торговли между странами ЕАЭС, которая, за исключением энергетического сектора, по многим направлениям успешно развивается.

Предстоит пересмотр координационных связей с учетом опыта пандемии. Бурно развивается цифровая торговля, но сегодня она фактически бесконтрольна. Данный вопрос также требует решения, тем более - с учетом очевидных перспектив развития электронной торговли.  

Для защиты национальных производств и рабочих мест необходимо, используя инструменты технического регулирования,  пресечь поток небезопасной продукции, «серого» импорта, котрафакта, решить вопрос с достоверностью сертификатов.

По мнению А.А.Слепнева сегодня от  простого товарообмена необходимо переходить к промышленной кооперации, которая позволит нарастить экспортные поставки, к созданию новых производств за рубежом.

Тема защиты добросовестного бизнеса, создания полноценной конкурентной среды, стимулирования производства продукции, в том числе, за счет использования инструментов технического регулирования, стандартизации, сертификации активно обсуждалась в ходе форума. Эти вопросы, в частности, поднимали в своих выступлениях  Председатель Союза «КПП(Н)» Республики Беларусь А.Д.Харлап и Президент ТПП РФ С.Н.Катырин.  

Подводя итоги форума, президент РСПП Александр Шохин отметил, что многосторонняя система наднационального глобального управления уже много лет находится в состоянии структурного кризиса и нуждается в оперативной трансформации, что еще более обнажил коронавирусный кризис. В этих условиях особое значение приобретают региональные форматы сотрудничества. Их отличительной особенностью в большинстве случаев является нацеленность на выработку прагматичных и конкретных решений, отражающих интересы своих членов.

Обсуждение многих вопросов, поднимавшихся в ходе Международного форума, было продолжено на состоявшемся в тот же день заседании Президиума Делового совета ЕАЭС.

В частности, целый ряд конкретных предложений высказал Председатель Союза «КПП(Н)» Республики Беларусь А.Д.Харлап.

По его мнению, с учетом последствий пандемии необходимо:

- максимально снять барьеры и ограничения в торговле;

- уравнять тарифы на энергетику;

- развернуть крупные интеграционные проекты;

- обеспечить разработку межгосударственных стандартов под регламенты;

- начать реальную борьбу с фальсификатом;

- объединить и синхронизировать цифровые платформы;

- расширить полномочия ЕЭК в области технического регулирования и по снятию барьеров;

- обеспечить более широкое участие бизнеса в работе с ЕЭК.

Исполнительный вице – президент РСПП А.В.Мурычев рассказал об  участии комитетов и комиссий РСПП в разработке Стратегии ЕАЭС. Он отметил, что большинство предложений бизнеса учтено, в том числе в области стандартизации и сертификации продукции.

Необходимо обеспечить участие промышленности в разработке мероприятий по реализации Стратегии и их реализации.

Член Коллегии (Министр) по техническому регулированию ЕЭК В.В.Назаренко в своем выступлении выделил основные проблемы с разработкой и реализацией требований технических регламентов:

- формальное отношение в государствах к процедурам согласования;

- отсутствие на  национальном уровне участия в работе над регламентами всех заинтересованных сторон;

- незаинтересованность отдельных участников разработки в установлении единых обязательных требований;

- недостаточное участие в разработке регламентов представителей промышленности (наибольшую активность проявляют импортеры);

- отсутствие со стороны государств  контроля за выдачей сертификатов, что является причиной массового ввоза фальсификата на территории стран ЕАЭС.

В.В.Назаренко предложил рассмотреть вопросы технического регулирования на одной из сессий промышленного форума, который планируется провести в конце октябреят.г. в Минске.

Первый заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия А.Н.Лоцманов полностью поддержал предложения членов Президиума Делового совета о необходимости усиления борьбы с недостоверными сертификатами и наделении ЕЭК большими полномочиями в этом вопросе.

Он предложил  обсудить вопросы технического регулирования и борьбы с фальсификатом не только в ходе промышленного форума в Минске,  но и на конференции по техническому регулированию ЕАЭС в рамках Недели российского бизнеса в конце сентября  – начале октября  в Москве на площадке РСПП, в ранее запланированном формате.

Все члены Президиума Делового совета поддержали данное предложение.