15-16 мая 2025 года в Рязани состоялось заседание Правления РСС по теме: «Комплексное развитие территорий в рамках реализации многоквартирного и индивидуального жилищного строительства на примере Группы компаний «Зеленый сад». Обсуждалось взаимодействие с образовательными учреждениями и работодателями в строительной сфере. В заседании принял участие заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов.
С приветственным словом выступил Президент РСС Владимир Яковлев. В своём выступлении он отметил, что тема заседания — комплексное развитие территорий в рамках реализации многоквартирного и индивидуального жилищного строительства — является одной из приоритетных для строительной отрасли. Он подчеркнул, что в разных регионах этот процесс идет по-разному, и, к сожалению, не везде так эффективно, как хотелось бы. Тем не менее, комплексное развитие территорий остаётся стратегическим направлением, требующим системного подхода и постоянного внимания.
От имени правительства Рязанской области участников мероприятия приветствовал министр строительства региона Марат Султанов.
С докладом на заседании выступил директор Фонда развития территорий Наиль Сайфуллин. В своём выступлении он отметил, что механизм комплексного развития территорий (КРТ) получил прочную нормативную основу. Благодаря принятым поправкам в федеральное законодательство, инструмент КРТ стал более универсальным и гибким, что позволило устранить прежние ограничения и обеспечило широкие возможности для его применения на территории всей страны.
Андрей Оришкевич, Управляющий директор Группы компаний «Зеленый сад», остановился на ключевых проблемах и вызовах, с которыми сталкиваются регионы при реализации подобных проектов.
Директор департамента КРТ Минстроя России Мария Синичич в своем выступлении рассказала о текущей работе, которая ведется в России по развитию комплексного развития территорий.
Максим Федорченко, Вице-президент РСС, председатель Комитета РСС по улучшению инвестиционного климата и комплексному развитию территорий отметил несколько ключевых проблем в сфере комплексного развития территорий. По его словам, этот механизм на сегодняшний день является фактически единственным и основным инструментом развития жилищного строительства всех видов.
Андрей Лоцманов в своем выступлении рассказал, что Комитет РСПП по техническому регулированию, который работает уже более 20 лет, активно взаимодействует с Министерством строительства и ЖКХ России. Совместно реализуется уже третья Дорожная карта. Это позволило существенно усовершенствовать нормативную базу и разработать новые стандарты. В 2023 году были внесены изменения в Федеральный закон № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Ведётся активная работа над проектом технического регламента Евразийского экономического союза по безопасности строительных материалов.
Особое внимание Андрей Лоцманов уделил проблеме отсутствия надлежащего регулирования рынка строительных материалов. Он подчеркнул, что существующая ситуация вызывает серьёзные опасения. В рамках так называемой «регуляторной гильотины» были отменены устаревшие и избыточные нормативные документы. Однако вместе с ними оказались упразднены меры государственного контроля и надзора за исполнением 17 технических регламентов, включая регламенты в сфере кабельной продукции, бытового газового оборудования и других направлений. Это привело к резкому росту фальсифицированной продукции и негативным последствиям.
В качестве примера он привёл ситуацию с фальсифицированным цементом — на рынке сегодня обращается около 13 миллионов тонн поддельной продукции, что составляет более 20% от общего объёма. Целые подпольные производства создают подделки под известные бренды, вносят минимальное количество цемента в смесь и направляют продукцию на строительные площадки, особенно в сферу индивидуального жилищного строительства. Аналогичная ситуация наблюдается в сфере кабельной продукции, где, по его словам, до 60% продукции, используемой вне крупных объектов, не соответствует заявленным требованиям.
Государственный контроль и надзор, по мнению Андрея Лоцманова, являются не препятствием, а защитой интересов ответственных производителей и потребителей. Он подчеркнул, что РСПП не только поднимает острые вопросы, но и активно участвует в решении проблем. Уже сегодня проводится пилотный эксперимент по надзору за пятью видами продукции: полиэтиленовыми трубами, цементом, строительными смесями, кабельной продукцией и радиаторами отопления.
В заключение Андрей Лоцманов выразил надежду на активное взаимодействие с Российским Союзом строителей, строительным сообществом и региональными властями. Он напомнил, что в каждом субъекте Российской Федерации действует комиссия по противодействию незаконному обороту промышленной продукции, и подчеркнул важность объединения усилий для улучшения ситуации на строительном рынке.
С приветственным словом к участникам мероприятия обратился первый вице-президент Российского Союза строителей Владимир Дедюхин. Он подчеркнул, что РСС активно практикует проведение выездных мероприятий в регионах, что позволяет более предметно обсуждать актуальные вопросы строительной отрасли и находить эффективные решения на местах.
Подводя итоги заседания, Президент Российского Союза строителей Владимир Яковлев поблагодарил всех участников за активное обсуждение и отметил, что по первому вопросу повестки состоялся конструктивный обмен мнениями. Он предложил принять проект постановления за основу, с учётом всех замечаний и предложений, прозвучавших в ходе дискуссии. Эти поправки будут дополнительно учтены в доработке документа.
