В конце ноября 2022 г. опубликованы предложения Еврокомиссии, вносящие изменения в Регламент Европейского союза (ЕС) № 2019/1020 и Директиву ЕС № 2019/904, в отношении упаковки и ее отходов.
Проект регламента охватывает упаковку из пластика, древесины, черных металлов, алюминия, стекла, бумаги и картона.
Предлагаемые Еврокомиссией поправки предусматривают возможность размещения на рынке ЕС исключительно перерабатываемой упаковки. При этом для того, чтобы считаться перерабатываемой, упаковка должна соответствовать следующим требованиям:
-
быть предназначенной для переработки (с 1 января 2030 г.);
-
подлежать раздельному сбору;
-
перерабатываться в промышленном масштабе (с 1 января 2035 г.);
-
перерабатываться таким образом, чтобы вторичное сырье было достаточного качества, чтобы заместить первичное сырье.
По умолчанию вся упаковка должна быть изготовлена таким образом, чтобы ее можно было использовать повторно максимальное количество раз.
Одновременно проект регламента предполагает установление минимальной доли переработанного сырья на единицу пластиковой упаковки: с 1 января 2030 г. –10 – 35 %, с 1 января 2040 г. – 50 – 65 % (в зависимости от вида упаковки).
Кроме того, устанавливаются обязательства для государств-членов ЕС по целевым показателям переработки отходов. В частности, к 31 декабря 2025 г. не менее 65% всех образовавшихся отходов упаковки должны быть перерабатываемыми.
При этом устанавливаются следующие минимальные доли перерабатываемого сырья в упаковке: 50% пластика; 25% древесины; 70% черных металлов; 50% алюминия; 70% стекла; 75% бумаги и картона. К 2031 г. эти требования будут ужесточены.
Проектом также предусмотрено требование по обеспечению экономическими операторами коэффициента пустого пространства (разницам между упаковкой и объемом содержащихся в ней товаров), не превышающего 40%. В случае несоответствия указанным критериям упаковка на рынок ЕС допущена не будет.
В связи с изложенным Минэкономразвития России запрашивает позицию отраслей по предложениям Еврокомиссии, а также просит направить информацию:
-
о соответствии представленных в регламенте требований международным стандартам;
-
о наличии технической возможности производства указанной упаковки как в России, так и в иных странах;
-
об оценке эффекта принятия данного регламента на мировую торговлю, в том числе с точки зрения роста цен на продовольствие и иные товары.
В случае Вашей заинтересованности просим направить указанную информацию в срок до 25.01.2023 г. по e-mail: OvechkoVV@rspp.ru.
