28 марта 2023 года в Российском союзе промышленников предпринимателей прошла Международная конференция «Проект технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Разработка и обеспечение реализации». Ее организаторами выступили Минстрой России и РСПП при поддержке Евразийской экономической комиссии и ФАУ «ФЦС».
В ходе мероприятия представители Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, Евразийской экономической комиссии, Комитета индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан, Госстандарта Республики Беларусь и многие другие обсудили наиболее значимые вопросы, возникающие в ходе разработки проекта технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
Вел конференцию Андрей Лоцманов, заместитель Сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.
В своем вступительном слове он отметил большое практическое значение обсуждаемого документа для строительного комплекса России и стран ЕАЭС, подчеркнув при этом, что при разработке Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» очень важно соблюсти баланс между снижением административного давления на бизнес и вопросами обеспечения безопасности и материалов, и зданий, из которых они строятся. Технический регламент также должен поставить надежный заслон проникновению на строительной рынок некачественной, фальсифицированной продукции.
Основные цели принятия проекта технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» сформулировал в своем выступлении Сергей Музыченко – заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.
«Подготавливаемый документ имеет важное значение для стройкомплексов всех стран-участниц ЕАЭС, так как он позволит обеспечить большую безопасность и повысить качество применяемых материалов и изделий. Также принятие разрабатываемого технического регламента будет иметь экономический эффект и снизит имеющиеся технические барьеры в торговле строительной продукцией на территории союза», – отметил Сергей Музыченко.
Анатолий Супруновский - заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий - главный государственный инспектор Российской Федерации по пожарному надзору выразил уверенность, что конференция позволит снять ряд спорных вопросов по тексту регламента, подготовить документ, удовлетворяющий требований всех членов ЕАЭС, включая бизнес-сообщество.
Руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Антон Шалаев отметил первостепенную роль стандартов для обеспечения требований технических регламентов. По его мнению, в настоящее время сложилась уникальная ситуация: еще до принятия технического регламента создан современный фонд стандартов, которые на практике способны обеспечить его требования. Однако в настоящий момент большинство из этих стандартов являются национальными. Поэтому архиважной является задача перевода этих стандартов в статус межгосударственных.
«Техническое регулирование призвано стоять на страже безопасности, защиты от фальсификата и контрафакта. В этой связи крайне важным является не только принятие стандартов и самого технического регламента, но и установление процедур контроля и надзора за обязательными требованиями регламента, определение для этого соответствующего органа. Принятие регламента позволит нам заполнить тот вакуум в области контроля и надзора за сферой строительных материалов, который образовался в последнее время», - сказал Антон Шалаев.
Максим Ким - заместитель директора Департамента технического регулирования и аккредитации Евразийской экономической комиссии рекомендовал участникам конференции уделить особое внимание положениям документа, вызывающим наиболее острые дискуссии.
Андрей Копытин – директор Федерального автономного учреждения «Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве» (ФАУ «ФЦС») в своем выступлении подробно рассказал о ходе разработки проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий». Он проинформировал участников о том, что первая редакция документа была подготовлена в декабре прошлого года. После обсуждения членами рабочей группы в нее был внесен ряд изменений и дополнений. В настоящее время принято решение о передаче данной редакции технического регламента на согласование в комиссию. Далее последует непростой этап межгосударственного согласования документа. Поставлена задача пройти данный этап до конца текущего года.
Заместитель Руководителя Аппарата Национального объединения изыскателей и проектировщиков Александр Неклюдов отметил, что для профессионалов, представляющих объединение, разрабатываемый регламент имеет стратегическое значение, выразил уверенность, что разработчикам удастся прийти к консенсусу по всем ныне существующим дискуссионным вопросам.
Сергей Пугачев – председатель Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции в своем докладе привел анализ специфики проекта Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий».
Об основных дискуссионных моментах, замечаниях и предложениях по проекту Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий» участникам конференции рассказал Сергей Хвоинский – советник директора по техническому регулированию ФАУ «ФЦС».
Дмитрий Ковширко – первый заместитель директора РУП «СТРОЙТЕХНОРМ» познакомил собравшихся с опытом Республики Беларусь по применению обязательных требований в отношении строительных материалов и изделий.
В дискуссии приняли участие руководитель управления строительной индустрии и деревообрабатывающей промышленности Комитета индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития Республики Казахстан Мухамед Андаков, руководитель направления стандартизации и сертификации Корпорации ТехноНИКОЛЬ Сергей Колдашев, - заместитель директора - начальник центра технического нормирования и стандартизации РУП «СТРОЙТЕХНОРМ», ответственный секретарь МТК 540 «Строительные материалы и изделия» Ольга Кудревич (презентация), представитель Ассоциации «Союз производителей сухих строительных смесей» Сергей Борисов (презентация) и многие другие.
Были обсуждены вопросы формирования существенных требований к строительным материалам и изделиям, оценки соответствия строительных материалов и изделий, разработки межгосударственных стандартов, обеспечивающих выполнение требований технического регламента, сделан ряд конкретных предложений в текст документа.
Подводя итоги заседания, заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Сергей Музыченко отметил, что в ходе конференции прозвучало много ценных замечаний и предложений, которые будут внимательно рассмотрены в ходе дельнейшей работы над текстом технического регламента. Актуальность скорейшей разработки документа была еще раз подтверждена представителями всех стран – участниц ЕАЭС.
Сергей Музыченко призвал участников конференции активнее участвовать в деятельности рабочей группы, обратил особое внимание на необходимость изучения опыта Республики Беларусь по организации государственного контроля и надзора, которые имеют особое значение для эффективного применения требований технических регламентов. Также пристальное внимание, по мнению заместителя министра, следует обратить на содержащиеся в проекте технического регламента положения, связанные с вопросами оценки соответствия и существенных характеристик.
«Уверен, что наша совместная работа над техническим регламентом будет успешно завершена в намеченные сроки, и этот документ послужит обеспечению безопасности строительных материалов и изделий, свободному обращению данной продукции на рынке ЕАЭС», - резюмировал Сергей Музыченко.
Участники конференции единодушно одобрили проект Резолюции мероприятия.
