19 мая 2026 года на площадке РСПП состоялось совместное заседание Комитета ТПП РФ по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции и Комитета РСПП по техническому регулированию.
Заседание отрыли Константин Леонидов, Председатель Комитета по техническому регулированию, стандартизации и качеству продукции ТПП РФ и Андрей Лоцманов, заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России.
По основному вопросу повестки дня с докладом выступил Президент Ассоциации РАППА, председатель Технического комитета 427 «Аттракционы и другие устройства для развлечений» Владимир Гнездилов. Он отметил, что исходя из практики применения технического регламента ТРЕАЭС 038/2016 «О безопасности аттракционов» можно сделать вывод, что федеральный орган по надзору за аттракционами отсутствует. Органы надзора за аттракционами созданы в системе управления сельского хозяйства органов исполнительной власти субъектов РФ, включая право издания региональных нормативных актов, что порождает хаос в правоприменении ТР 038/2016 на территории РФ.
В течение 8 лет применения с 2018 г. ТР 038 выявились проблемы несоответствия содержания ТР 038 вступившим в силу за эти годы стандартам ИСО, сдерживается обновление стандартов ГОСТ, выявились проблемы при проведении государственного надзора, связанные с идентификацией продукции «аттракционы».
В соответствии с Решением ЕАЭС от 27.09.2023 №100 о проведении обязательной оценки научно-технического уровня техрегламентов в ТР 038/2016 необходимо и важно изменить целый ряд положений.
Андрей Лоцманов в своем выступлении заострил внимание участников заседания на необходимости внесения изменений в постановление Правительства РФ от 17 декабря 2012 г. № 1318 «О порядке проведения федеральными органами исполнительной власти оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проектов решений Евразийской экономической комиссии, а также о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»
Он считает, что необходимо внести изменения в ППРФ от 17 декабря 2012 г. № 1318, дополнив его нормами об освобождении разработчиков от обязанности проведения количественных расчетов затрат субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности (с применением калькулятора оценки издержек) в следующих случаях:
-
При разработке проектов актов, предусматривающих на актуализацию ссылок на документы по стандартизации, при условии сохранения неизменными обязательных требований к самой продукции.
-
При разработке проектов актов, направленных на имплементацию решений ЕЭК, унифицирующих процедуры оценки соответствия (включая типовые схемы оценки соответствия).
-
При разработке проектов актов, направленных на приведение законодательства РФ в соответствие со вступившими в силу техническими регламентами ЕАЭС.
Рекомендации, содержащие консолидированное мнение экспертов ТПП и РСПП, будут направлены в соответствующие органы государственной власти.
