7 июля 2026 года Комитет РСПП по техническому регулированию провел открытую сессию «Техническое регулирование на защите интересов промышленности» в рамках Международной промышленной выставки ИННОПРОМ-2026.
Комитет РСПП уже много лет является постоянным участником деловой программы форумов ИННОПРОМ и проводит мероприятия, в которых рассматриваются наиболее актуальные вопросы развития российской промышленности. На этот раз в ходе сессии ее участники обсудили широкий круг вопросов: восстановление государственного контроля (надзора) за обязательными требованиями к продукции, совершенствование национальной системы аккредитации, расширение контрольных (надзорных) функций Росстандарта, а также роль технического регулирования как ключевого инструмента защиты отечественных производителей, в том числе при выходе новой продукции на рынок. Отдельное внимание было уделено оценке соответствия и поддержке промышленного производства в текущих условиях.
.
Модерировала сессию исполнительный вице-президент РСПП Мария Глухова.
В своем приветственном слове к участникам мероприятия Президент РСПП Александр Шохин отметил, что сегодня, безусловно, одна из острейших проблем для российских компаний низкий уровень спроса. При очевидных успехах реализации политики импортозамещения, в последнее время растет доля импорта. Этому, в частности, способствует «переукрепленность» курса рубля. Поэтому задача – создавать для российских компаний равные с конкурентами условия, в том числе с помощью инструментов технического регулирования, системной борьбы с проникновением на рынок фальсифицированной продукции.
В последнее время проблемой стало ослабление государственного контроля и надзора. «Эта тема, которая обсуждалась на данной площадке в предшествующие годы. И сейчас мы продолжим обсуждать те факторы, которые мешают добросовестным производителям на рынке Евразийского экономического союза», сказал глава РСПП.
По мнению Александра Шохина, одна из эффективных мер – нотификация органов по оценке соответствия. При создании органов по техническому регулированию эта процедура не была внедрена ни в России, ни в странах Евразийского союза. При этом данное направление работы, введение соответствующей законодательной процедуры сегодня выглядит все более актуальным.
Глава РСПП отметил, что позитивным фактом является Поручение Президента России восстановить государственный контроль и надзор в сфере технического регулирования. На этом направлении РСПП активно взаимодействует с Минпромторгом, Росстандартом. В результате соответствующий закон был принят, и сегодня нужно работать над возможностями его правоприменения, принятием соответствующих нормативных подзаконных актов.
Заместитель министра промышленности и торговли РФ Геннадий Абраменков в своем выступлении подчеркнул, что государство сегодня сфокусировано на выработке комплексных мер поддержки российской промышленности, внедрении высоких технологий и искусственного интеллекта.
РСПП, Комитет по техническому регулированию уже на протяжении многих лет активно сотрудничает с Росаккредитацией. В последнее время наметились новые направления взаимодействия. Поэтому совершенно логичным было участие в сессии Руководителя Росаккредитации Дмитрия Вольвача. Он сообщил о принимаемых Службой совместно с органами госконтроля мерах обеспечения равных конкурентных условий для развития отечественной промышленности.
Дмитрий Вольвач подчеркнул, что соответствие товаров обязательным требованиям технических регламентов зависит от качества работы аккредитованных лиц, в том числе подведомственных федеральным органам власти. В 2025 г. на рынке сертификации ЕАЭС наблюдался дисбаланс, доля России перестала отвечать вкладу страны в экономику Союза, а компетенции российских органов по оценке соответствия оставались во многом невостребованными. Благодаря полномочиям, предоставленным Правительством РФ, за последние полгода Росаккредитации удалось изменить тенденцию: российский рынок работ по оценке соответствия перешел к росту.
Доля российских сертификатов в ЕАЭС выросла до 40,7%. Обеспеченность российских заявителей отечественными сертификатами увеличилась до 60,2%, товаров российского производства – до 71,1%. Если раньше протоколы ЕАЭС использовали для регистрации в среднем 120 деклараций ежедневно, то сейчас – не более пяти деклараций.
«Вместе с органами по аккредитации стран ЕАЭС работаем над тем, чтобы рынок техрегулирования России и всего Союза ассоциировался в мире с высоким качеством. Во многих отраслях мы являемся лидерами по предъявляемым требованиям к безопасности продукции», - отметил руководитель ведомства.
С докладом «О введении федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции» на сессии выступил Владимир Тимофеев - Начальник Управления государственной политики в сфере технического регулирования, стандартизации и обеспечения единства измерений Минпромторга России. Он, в частности, рассказал об основных положениях № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании».
«Контрольная (надзорная) деятельность Росстандарта в интересах защиты отечественных производителей» - тема выступления Александра Кузьмина - Заместителя Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии. В своем выступлении он сделал акцент на мерах, которые предпринимаются для защиты именно добросовестного бизнеса, на противодействии проникновению на рынок фальсифицированной, некачественной продукции.
Руководитель Роскачества Максим Протасов рассказал о том, как система контроля качества способствует защите интересов потребителей.
Андрей Лоцманов – Заместитель Председателя Комитета РСПП по техническому регулированию, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России выступил с обстоятельным докладом «Техническое регулирование как инструмент защиты интересов российской промышленности».
Он, в частности особо отметил значение Поручения Президента РФ от 16.07.2025 года, которым предписывалось повысить эффективность механизмов контроля (надзора) за выполнением обязательных требований технических регламентов, создать механизм прекращения действия или признания недействительными на территории РФ сертификатов, выданных в государствах – членах ЕАЭС с нарушениями.
Докладчик привел конкретные цифры и факты, свидетельствующие о том, что работа в этом направлении уже приносит реальные результаты. Кроме того, в мае текущего года был принят Федеральный закон № 126-ФЗ, предусматривающий восстановление государственного контроля и надзора.
Докладчик проанализировал и ситуацию с перспективами внедрения нотификации в России. Еще в 2016 году на съезде РСПП было рекомендовано разработать необходимые нормативные правовые акты с целью создания института нотификации органов по оценке соответствия в области обязательной сертификации. Однако прошло 10 лет, но это предложение не было реализовано.
Уже в текущем году в резолюции очередного съезда РСПП снова было предложено вести нотификацию как дополнительный фильтр к аккредитации: допуск только компетентных органов и лабораторий к обязательной сертификации по перечню из ППРФ № 2425 с последующим вынесением инициативы на уровень ЕАЭС.
Судя по выступлениям на сессии – а данной темы так или иначе касались почти все спикеры – вопрос, как говорится, назрел. В то же время, и Мария Глухова, и Дмитрий Вольвач особо отмечали, что встраивание процедуры нотификации в уже работающую систему оценки соответствия – сложный процесс. Подходить к его реализации необходимо очень ответственно, с учетом интересов и при участии и государственных институтов, и бизнеса.
Заместитель генерального директора по коммерции Русской нержавеющей компании (РНК) Александр Колчин затронул вопрос техрегулирования при выводе на рынок новой продукции. Он отметил, что строящийся в Волгоградской области комплекс по производству плоского нержавеющего проката будет способствовать достижению технологического суверенитета промышленности с учетом нынешнего преобладания импорта – более 90% — в структуре потребления. Он напомнил, что на базе соглашения, подписанного на ИННОПРОМе в 2024 году, были созданы стандарты и требования в сфере производства нержавеющей стали, ставшие основой для нового ГОСТа.
Эксперт Всероссийской организации качества (ВОК), руководитель международных программ РИА «Стандарты и качество», вице-президент ГК «Стандарты и Соответствие», делегат РФ в ISO/TC 176 Дмитрий Ярцев выступил с докладом «Риски и возможности сертификации для российских экспортеров».
Отличительной особенностью данной сессии, о чем можно говорить в целом о всех мероприятиях, организуемых Комитетом РСПП, можно назвать то, что здесь не только обсуждались наболевшие проблемы, но и практически в каждом выступлении спикеры в завершение доклада формулировали конкретные предложения, направленные на решение этих проблем.
В качестве примера можно привести выступления «О роли технического регулирования в химическом и нефтегазовом машиностроении» Антона Зубихина – Заместителя Генерального директора по взаимодействию со стратегическими партнерами и органами государственной власти Группы Синара, а также доклад Любови Бондарь - Президента Ассоциации по техническому регулированию «АССТР» «Оценка соответствия как инструмент защиты отечественных производителей».
Эти предложения, безусловно, войдут в окончательную редакцию Резолюции сессии.
Проект резолюции
В целом же ее участники отметили актуальность конструктивного взаимодействия предпринимательского сообщества и профильных национальных органов государственной власти в вопросах использования инструментов технического регулирования для борьбы с недобросовестной конкуренцией и фальсификатом
При этом признается наличие острых проблем в условиях недобросовестной конкуренции, связанных с насыщением рынка фальсифицированной и контрафактной продукцией, часто зарубежного производства, что приводит к недостаточной конкурентоспособности отечественных производителей из-за высокой себестоимости продукции, выпускаемой в соответствии с требованиями стандартов и технических регламентов;
Были отмечены значимость принятия 126-ФЗ для целей возвращения государственного контроля (надзора) за обязательными требованиями к продукции, необходимость совершенствования национальной системы аккредитации с целью повышения достоверности результатов испытаний и исключения необоснованной выдачи сертификатов, внедрение процедуры нотификации органов по оценке соответствия.
Участники сессии также сошлись во мнении, что отсутствие полноценного государственного контроля (надзора) приводит к резкому увеличению оборота фальсифицированной и контрафактной продукции, не соответствующей требованиям стандартов и технических регламентов, к потере рынков и сокращению рабочих мест на российских предприятиях, производящих продукцию в соответствии с требованиями нормативных документов.
Очередное мероприятие, организованное Комитетом РСПП по техническому регулированию, подтвердило статус данной сессии, как эффективной площадки для обсуждения и поиска решения самых актуальных проблем в сфере стандартизации, технического регулирования и оценки соответствия.
Программа сессии
Презентациии могут быть предоставлены по запросу. Напишите, пожалуйста, нам на почту pr-rgtr@rspp.ru при необходимости.
