Круглый стол «Единый нормативный и цифровой контур Союзного государства в сфере строительства» прошел 16 сентября 2026 года в Минске в рамках деловой программы BUDEXPO-2026. В центре внимания были сближение строительных требований Беларуси и России, цифровизация нормативной базы и дальнейшее развитие отраслевого сотрудничества.
Участники обсудили создание единого цифрового пространства в строительстве, которое позволит работать с нормативными требованиями двух государств в сопоставимом формате. Отдельное внимание уделили взаимному признанию процедур оценки соответствия и предложениям, которые могут войти в основные направления интеграции Союзного государства на 2027–2029 годы.
Одной из тем стала перспектива формирования единого цифрового реестра строительных требований Союзного государства. Такой ресурс рассматривается как инструмент для систематизации нормативной информации и ее дальнейшего использования проектировщиками, экспертами, производителями строительной продукции и другими участниками рынка.
Развитие общей инфраструктуры качества уже входит в союзную повестку. В феврале 2026 года был создан Комитет по стандартизации и качеству Союзного государства. Среди его задач – формирование фонда стандартов Союзного государства, подготовка предложений по гармонизации законодательства и развитие инструментов технического регулирования.
Значительная часть дискуссии была связана с качеством строительных материалов и усилением государственного контроля. С 1 сентября 2026 года в России начал действовать новый механизм федерального государственного контроля за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. В сферу надзора вошли в том числе кабельно-проводниковая продукция, цемент, строительные смеси, отопительные приборы и ряд других видов продукции, используемой в строительстве.
Актуальность этой темы подтверждают результаты проводившегося в России эксперимента по контролю отдельных видов стройматериалов. На одном из этапов проверок 67% исследованной продукции не соответствовало обязательным требованиям. Эксперимент охватывал кабельно-проводниковую продукцию, цемент, сухие строительные смеси и радиаторы отопления.
Отдельный блок круглого стола посвятили цифровым инструментам работы с нормативной документацией. В повестку вошла концепция платформы «Стройэксперт Союзного государства», которая предусматривает использование цифровых строительных требований при проектировании и экспертизе. Проект рассматривается как один из вариантов практического перехода к машиночитаемым нормам и автоматизированной проверке проектных решений. Концепция платформы ранее была заявлена к представлению в рамках деловой программы BUDEXPO-2026.
Заместитель Сопредседателя Комитета РСПП, Председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов в своем выступлении на круглом столе выступил с докладом «Надзор и нотификация, как инструменты обеспечения безопасности продукции на рынке».
Докладчик особо подчеркнул, что в последние годы в стране фактически отсутствовал государственный контроль (надзор) за соблюдением обязательных требований к отдельным видам промышленной продукции. Вследствие этого доля фальсификата, например, на рынке строительной продукции достигла критических значений. В частности, по цементу она составила 21,1%, по строительным смесям - 40 %.
Поэтому только в течение 2025 года Комитетом РСПП подняты вопросы необходимости восстановления государственного контроля (надзора) за требованиями технических регламентов на более чем 20 мероприятиях разного уровня.
С участием Комитета в Минпромторгом России был подготовлен проект внесения изменений в 488-ФЗ «О промышленной политике в РФ» в части установления государственного контроля (надзора) за отдельными видами промышленной продукции.
В мае текущего года Президентом РФ был подписан Федеральный закон от 02.05.2026 № 126-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившим силу пункта 15 статьи 46 Федерального закона «О техническом регулировании» (вступил в силу с 01.09.2026 г.).
Как следствие - восстанавливается контроль (надзор) за выполнением требований технических регламентов ЕАЭС и Постановлением Правительства № 2425.
Еще одна актуальная тема, которую поднял в своем выступлении Андрей Лоцманов – проблемы в сфере аккредитации.
В опросе, проведенном Комитетом РСПП по этой теме, приняли участие 370 промышленных предприятий. В качестве главных проблем были названы недостаточная прозрачность в контрольной деятельности ФСА в отношении сертификации и испытательных лабораторий, нехватка специалистов должного уровня подготовки в области аккредитации, недостаточная эффективность взаимодействия между регуляторами и предпринимателями и ряд других.
Андрей Лоцманов уверен, что одним из путей решения существующих проблем является внедрение процедуры нотификации. В марте текущего года в Резолюции XXXV Съезда РСПП было предложено ввести нотификацию как дополнительный фильтр к аккредитации: допуск только компетентных органов и лабораторий к обязательной сертификации по перечню из ППРФ № 2425 с последующим вынесением инициативы на уровень ЕАЭС.
СДС Газпрома «Интергазсерт», СДС Транснефти «Сертификация Трубопроводного Транспорта», СДС Россетей «Российский энергетический комплекс» уже сегодня нотифицируют те органы и лаборатории, которым доверяют. То есть, фактически нотификация существует. Необходимо ее вывести на государственный уровень и уровень ЕАЭС.
